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加快打造原始創(chuàng)新策源地,加快突破關(guān)鍵核心技術(shù),努力搶占科技制高點,為把我國建設(shè)成為世界科技強國作出新的更大的貢獻。

——習(xí)近平總書記在致中國科學(xué)院建院70周年賀信中作出的“兩加快一努力”重要指示要求

面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,率先實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)跨越發(fā)展,率先建成國家創(chuàng)新人才高地,率先建成國家高水平科技智庫,率先建設(shè)國際一流科研機構(gòu)。

——中國科學(xué)院辦院方針

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【中國科學(xué)報】成果轉(zhuǎn)化遭遇個稅難題

2017-03-11 中國科學(xué)報 王佳雯 丁佳
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語音播報

  “原來成果轉(zhuǎn)化的收入,作為偶然性收入,最高收20%的稅,現(xiàn)在這部分收入和工資掛鉤,我們所里的成果轉(zhuǎn)化大部分都要交45%的稅。”全國政協(xié)委員、中科院上海藥物研究所蔣華良對科研人員納稅問題的吐槽,說出了當(dāng)下科技人員關(guān)注的一個熱點話題。

  30年收入750萬,回報高不高?

  “這個非常不合理。”蔣華良旗幟鮮明地亮明了自己對此事的態(tài)度。他用自己所在研究所的一個實例,為自己的論點做論據(jù)。

  蔣華良所在單位有位70多歲的科研人員,一直在從事青蒿素研究,并研制出了治療紅斑狼瘡的藥物,成果成功得以轉(zhuǎn)讓?!俺晒D(zhuǎn)讓了3000萬,按照我們所里的政策,1500萬給了科研人員,其中750萬給他,750萬給合作者?!笔Y華良介紹說。

  然而,已經(jīng)退休的老專家想把這筆獎金提走的時候,卻遇到了問題。這750萬獎金要與工資收入掛鉤,如果一次性提走,意味著750萬獎勵加上當(dāng)月工資需一起征收45%的個人所得稅。

  為此,記者查詢了《中華人民共和國個人所得稅法》,其中對個人所得稅稅率進行了明確的說明,“超過80000元的部分”,稅率為45%。

  “700多萬獎金,一聽好大一個數(shù)字,但工作了30多年,30多年就這么一次啊?!笔Y華良在隨后接受《中國科學(xué)報》采訪時表示。

  如果將科研人員30年的時間成本納入考量,記者算了一筆賬,750萬獎金均攤到30年,相當(dāng)于一年25萬獎金,每月2萬多。如果每月基本工資收入按1萬元計算,加上每月2萬元的獎金,最終每月收入為3萬元,那么征收個人所得稅將按照“超過9000至35000元的部分”征收25%的稅率。

  不過,顯然當(dāng)下的稅收制度,并未將科研人員幾十年的付出納入考慮范圍。

  搶科技人員辛苦費?

  “45%,這個比例我覺得太高了,這個稅扣得太多了?!比珖舜蟠?、中國工程院院士王夢恕聽到這個數(shù)字,連連擺手,表示這個數(shù)字太高。他告訴記者,社會上一些高收入人群,面上的工資經(jīng)常寫得很低,收入都放在生產(chǎn)里,反倒能避稅?!暗强萍既藛T的工資都是在明面上的,做成果轉(zhuǎn)化工作本身就很辛苦,獎金的扣稅一定要合理?!蓖鯄羲≌f。

  王夢恕建議,科技成果轉(zhuǎn)化獎金的稅收比例要降低,同時可以在合理合法的前提下,通過分批發(fā)放等一些財務(wù)手段,讓科研人員得到更多實惠。

  事實上,分批發(fā)放也是科研人員獲取成果轉(zhuǎn)化獎勵的主要手段。但在實際操作中,卻很難將獎金提取放到很長的時間維度來執(zhí)行?!澳贻p人可以分月拿,年紀(jì)大了、退休了肯定是要一次性拿的”,在蔣華良所講述的案例中,科研人員已經(jīng)退休,獎金短期內(nèi)提取的可能性很高,這就意味著,那位科研人員很可能需要按照45%的稅率繳納約337.5萬人民幣的稅金。

  “交稅是應(yīng)該的、必須的,但這種收入是不固定的,應(yīng)該計入到偶然性收入,就像賣房子一樣,你不可能天天賣房子啊?!笔Y華良委員會上的吐槽很快得到了全國政協(xié)委員汪鵬飛的支持。

  采訪中,委員們也紛紛向記者表示,科研人員對這一征稅辦法“沒有一個沒意見的”,甚至認(rèn)為這有“搶科技人員科技成果、辛苦費”之嫌。

  成果轉(zhuǎn)化積極性受打擊?

  事實上,成果轉(zhuǎn)化獎金還面臨著影響一家單位工資總額的難題。“這類獎金納入到工資收入后,也會納入到單位工資總額?!蓖豉i飛介紹稱,事業(yè)單位的工資總額有嚴(yán)格的限定,比如一家單位一年的工資總額是3000萬元,那么該單位需要將全單位職工的工資總額嚴(yán)格控制在這一額度之內(nèi)。

  假如今年該單位獲得一批成果轉(zhuǎn)化獎金,科研人員提取獎金也將占據(jù)單位工資總額額度。“這意味著成果轉(zhuǎn)化獎金的提取要占別人的工資收入額度?!蓖豉i飛說。如此帶來的問題是,單位可能會因為工資總額超限而不能按照國家規(guī)定上調(diào)工資?!跋喈?dāng)于大家分?jǐn)偭?,這是一個挺大的問題?!蓖豉i飛補充道。

  更重要的是,在國家鼓勵科研人員成果轉(zhuǎn)化、投入國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場的當(dāng)下,委員們很擔(dān)憂,這樣的征稅方法會打擊科研人員成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的積極性?!斑@對科研人員從事科技成果轉(zhuǎn)化工作的積極性影響會很大?!蓖鯄羲≌f。

  如今,科技在國家發(fā)展中的支撐作用日益凸顯,代表委員們也希望相關(guān)政策能夠盡快調(diào)整,好讓科研人員做成果轉(zhuǎn)化時無后顧之憂。

  “科技對整個產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級很有幫助,調(diào)結(jié)構(gòu)最后還是要靠科技來拉動,去產(chǎn)能之后還是要新興產(chǎn)業(yè)來替換?!蓖豉i飛呼吁,一些配套政策應(yīng)當(dāng)盡快細(xì)化,切實提高科研人員從事成果轉(zhuǎn)化工作的積極性。

 ?。ㄔd于《中國科學(xué)報》 2017-03-11 第1版 要聞)
打印 責(zé)任編輯:侯茜

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