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　　話題：網(wǎng)絡(luò)安全
　　3月8日提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議的民法總則草案規(guī)定，自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)確保依法取得的個(gè)人信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸個(gè)人信息，不得非法買賣、提供或者公開(kāi)個(gè)人信息。今年6月1日，《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)絡(luò)安全法）也將正式實(shí)施。
　　而互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，技術(shù)手段不斷提高，可謂“魔高一尺道高一丈”，在立法同時(shí)，還要做哪些工作，才能筑牢“防火墻”？
　　訪談嘉賓：
　　全國(guó)人大代表、東華大學(xué)管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作研究所所長(zhǎng)嚴(yán)誠(chéng)忠
　　全國(guó)政協(xié)委員、中科院自動(dòng)化所綜合信息系統(tǒng)研究中心副主任易建強(qiáng)
　　全國(guó)政協(xié)委員、廣西欽州市政協(xié)教科文衛(wèi)委主任張小玲
　　全國(guó)人大代表、秦希燕聯(lián)合律師事務(wù)所主任秦希燕
　　從源頭治理個(gè)人信息泄露
　　《中國(guó)科學(xué)報(bào)》：近年來(lái)，侵害公民個(gè)人信息類違法犯罪日益突出，在立法完善層面上有哪些工作可以做？
　　秦希燕：現(xiàn)在在民法總則草案上有了對(duì)自然人的個(gè)人信息的保護(hù)，今年6月1日網(wǎng)絡(luò)安全法也將正式實(shí)施。我建議還應(yīng)該盡快出臺(tái)個(gè)人信息保護(hù)法，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息收集、使用、保護(hù)等的標(biāo)準(zhǔn)制定，擴(kuò)大個(gè)人信息的保護(hù)范圍，明確個(gè)人信息保護(hù)的責(zé)任主體，確立“誰(shuí)收集、誰(shuí)保護(hù)；誰(shuí)泄露，誰(shuí)擔(dān)責(zé)”的基本原則，明確賠償標(biāo)準(zhǔn)或責(zé)任承擔(dān)方式等。
　　《中國(guó)科學(xué)報(bào)》：那就是要從源頭治理個(gè)人信息泄露問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)安全法用了很大篇幅對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的行為進(jìn)行了規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者該如何肩負(fù)起安全的責(zé)任？
　　秦希燕：運(yùn)營(yíng)商作為保護(hù)責(zé)任者在發(fā)生個(gè)人信息被泄露時(shí)負(fù)有絕對(duì)責(zé)任，不論泄露原因如何，也不論是主動(dòng)泄露，還是被動(dòng)泄露，都要承擔(dān)責(zé)任。但保護(hù)責(zé)任者在承擔(dān)了責(zé)任后可以向有過(guò)錯(cuò)的第三人追償。而且，相關(guān)部門對(duì)通過(guò)非法獲取個(gè)人信息進(jìn)行電信詐騙的案件，不僅要查處電信詐騙案件，而且要查明個(gè)人信息來(lái)源，對(duì)構(gòu)成個(gè)人信息犯罪的案件要深入挖掘，查找信息泄露的根源所在，嚴(yán)厲追究“源頭”責(zé)任。
　　易建強(qiáng)：網(wǎng)絡(luò)安全不僅是國(guó)家的事情，也是企業(yè)和個(gè)人的事情，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)承擔(dān)起其社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安全檢查，在企業(yè)內(nèi)部要強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，對(duì)關(guān)鍵崗位工作人員必須嚴(yán)格挑選并簽訂責(zé)任書(shū)。
　　嚴(yán)誠(chéng)忠：網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商要自律，不能只考慮盈利和競(jìng)爭(zhēng)，擦邊球不能打，會(huì)埋下隱患。
　　安全教育不可少
　　《中國(guó)科學(xué)報(bào)》：有些公民不注重信息保護(hù)，也會(huì)無(wú)意中泄露信息，所以該如何開(kāi)展安全教育？
　　易建強(qiáng)：有了法律的保障后，還應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全普及工作。特別是在大中小學(xué)生中開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及教育。
　　當(dāng)然所有人的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和責(zé)任都要加強(qiáng)，這將有助于保障網(wǎng)絡(luò)安全。譬如，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)掌管眾多個(gè)人信息等的企業(yè)或部門工作人員的教育和監(jiān)督，防止信息外泄。
　　《中國(guó)科學(xué)報(bào)》：青少年是我國(guó)網(wǎng)民的重要組成部分，如何保護(hù)這一群體？
　　張小玲：我一直特別關(guān)注青少年網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。今年年初，國(guó)務(wù)院法制辦公布了《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例（送審稿）》及其說(shuō)明，向社會(huì)各界征求意見(jiàn)，這部條例恰逢其時(shí)。只有落實(shí)成條文才能真正撐起未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)之傘。
　　對(duì)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，不僅應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)不良內(nèi)容的監(jiān)管，還應(yīng)擴(kuò)大正能量?jī)?nèi)容的影響范圍。未來(lái)，建議授權(quán)共青團(tuán)以及有關(guān)負(fù)責(zé)未成年人思想道德建設(shè)的社會(huì)團(tuán)體，大力開(kāi)展青少年正能量?jī)?nèi)容的傳播。
　　多方力量保平安
　　《中國(guó)科學(xué)報(bào)》：有法可依后，法律部門還應(yīng)注意什么？
　　嚴(yán)誠(chéng)忠：現(xiàn)在有法可依，更要注意的是執(zhí)法要做到必嚴(yán)。如果有必要可以出臺(tái)司法解釋，這樣在社會(huì)實(shí)踐中，可以協(xié)調(diào)矛盾。
　　我認(rèn)為，還應(yīng)該繼續(xù)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。雖然網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制可能會(huì)讓人覺(jué)得被侵犯了隱私，但終歸是要達(dá)到凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，制止網(wǎng)絡(luò)上不法行為。因?yàn)樵诰W(wǎng)絡(luò)的虛擬空間里，很多人用一個(gè)化名，一旦出現(xiàn)問(wèn)題想要查找時(shí)，難以追根溯源。所以，對(duì)所有上網(wǎng)人員登記在案，查編號(hào)要能追溯。如果這一點(diǎn)可以嚴(yán)格執(zhí)行，那么整個(gè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境一定會(huì)有很大改善。
　　當(dāng)然，有了安全法后更應(yīng)該注意保護(hù)隱私。只是，這種隱私保護(hù)遇到具體問(wèn)題時(shí)可因事制宜。
　　《中國(guó)科學(xué)報(bào)》：還可以采取哪些措施？
　　易建強(qiáng)：政法行業(yè)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支合格的網(wǎng)絡(luò)安全警察部隊(duì)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)控和輿情的掌握，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督和檢查。
　　此外，國(guó)家可以加大力度扶持和推動(dòng)高質(zhì)量的國(guó)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)和使用，讓重要部門優(yōu)先采用。
　?。ㄔd于《中國(guó)科學(xué)報(bào)》 2017-03-10 第4版 兩會(huì))