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　　“中國(guó)科學(xué)院學(xué)部是國(guó)家科學(xué)技術(shù)方面的最高咨詢機(jī)構(gòu)，是國(guó)家的科學(xué)技術(shù)思想庫(kù)?！边@是中共中央對(duì)學(xué)部的要求，也是學(xué)部的自我定位。

　　在成立大會(huì)上，思想庫(kù)迸發(fā)出了第一縷智慧的閃光。中科院院長(zhǎng)郭沫若針對(duì)我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展提出研究，并制定了“遠(yuǎn)景計(jì)劃”的建議，很快被黨中央、國(guó)務(wù)院采納。

　　60年，凝聚著老中青院士們?yōu)榭萍及l(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的心血和情懷，反映了科技發(fā)展對(duì)國(guó)家發(fā)展、民生進(jìn)步的支撐和推動(dòng)。

　　如今，“生物和化學(xué)恐怖防御的基礎(chǔ)研究咨詢報(bào)告”“關(guān)于新一代網(wǎng)絡(luò)的建議”“四川汶川地震咨詢項(xiàng)目研究”“關(guān)于發(fā)展高溫超導(dǎo)輸電的建設(shè)咨詢”“植物代謝組與人類營(yíng)養(yǎng)健康的戰(zhàn)略研究”……每年，中科院各學(xué)部都會(huì)提出多種多樣的咨詢項(xiàng)目。

　　與此同時(shí)，學(xué)部正在以更加開放的姿態(tài)集納社會(huì)各界科研人才，為國(guó)家的穩(wěn)步發(fā)展和民生質(zhì)量的提升出謀劃策，更深層地詮釋“國(guó)家科學(xué)思想庫(kù)”的精髓。

　　過(guò)去60年，學(xué)部向國(guó)家和人民呈上了厚重的答卷；下一個(gè)60年，也將續(xù)寫更華麗的篇章。

　　緩民生之所急

　　2015年2月12日，臨近春節(jié)。在上海辰山植物園科研中心里，中科院院士許智宏、陳曉亞與植物科學(xué)、生物化學(xué)、營(yíng)養(yǎng)健康領(lǐng)域的40多位專家齊聚一堂。

　　對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，這樣的聚會(huì)并不陌生。作為“植物代謝組與人類營(yíng)養(yǎng)健康的戰(zhàn)略研究”項(xiàng)目成員，這已經(jīng)是他們召開的第三次工作會(huì)議。

　　這個(gè)項(xiàng)目醞釀?dòng)?013年。在一次由化學(xué)部與生命科學(xué)和醫(yī)學(xué)學(xué)部共同召開的學(xué)部咨詢項(xiàng)目研討會(huì)上，參加會(huì)議的許智宏、陳曉亞和中科院院士賀福初考慮，能否在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域組織一個(gè)跨學(xué)科的咨詢項(xiàng)目。

　　他們想到，雖然很多人類必需的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)和藥物原料都來(lái)自植物，但研究植物代謝的科學(xué)家與研究人類營(yíng)養(yǎng)健康的科學(xué)家卻缺少共同的研討平臺(tái)?！拔覀兿Ｍ褍煞矫娼Y(jié)合起來(lái)?！痹S智宏說(shuō)。

　　在與多位植物學(xué)領(lǐng)域和醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的院士商討之后，許智宏、陳曉亞牽頭向生命科學(xué)和醫(yī)學(xué)學(xué)部上報(bào)了這一咨詢項(xiàng)目。經(jīng)學(xué)部項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)議工作委員會(huì)備案審批后，這年夏天，一個(gè)名為“植物代謝組與人類營(yíng)養(yǎng)健康的戰(zhàn)略研究”的咨詢項(xiàng)目誕生了。項(xiàng)目組不僅包括學(xué)部院士，還涵蓋了多所高校和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的科研人員。

　　按照計(jì)劃，今年夏天，他們將提出我國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)與健康水平的路線圖和新理念，并為未來(lái)定向改良作物特殊營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)以及解決某些藥物生產(chǎn)中的瓶頸問(wèn)題提供完整的咨詢報(bào)告。

　　類似的咨詢項(xiàng)目在學(xué)部并不少見(jiàn)。在許智宏的印象中，僅生命科學(xué)與醫(yī)學(xué)學(xué)部在歷史上就出現(xiàn)過(guò)很多有影響力的咨詢報(bào)告。至今，關(guān)于艾滋病防治的系列咨詢還讓許智宏和其他學(xué)部成員津津樂(lè)道。

　　21世紀(jì)初是艾滋病在我國(guó)尚未引起關(guān)注的年代。當(dāng)時(shí)，在中科院院士曾毅的帶領(lǐng)下，學(xué)部院士們深入邊遠(yuǎn)地區(qū)，接觸高危人群，對(duì)國(guó)內(nèi)的艾滋病情況作了廣泛的調(diào)研。

　　最終，這些心血凝結(jié)成了2000年的《關(guān)于迅速遏制艾滋病在我國(guó)蔓延的呼吁》和2004年的《關(guān)于全面加強(qiáng)艾滋病宣傳教育和行為干預(yù)的建議》兩份咨詢報(bào)告。

　　報(bào)告提交之后，我國(guó)政府不僅制定了《艾滋病防治條例》，還制定了許多重要的艾滋病防治舉措和行動(dòng)計(jì)劃。

　　除此之外，中科院學(xué)部還有相當(dāng)多關(guān)于民生健康的咨詢項(xiàng)目。如“我國(guó)人口老齡化的若干問(wèn)題和建議”咨詢項(xiàng)目，全面分析了老齡化將給我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和健康保障等方面帶來(lái)的深刻影響，提出了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的初步方案，報(bào)告上報(bào)后，老齡化問(wèn)題隨即被納入中央高層的重要議事日程。

　　“只要是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的，院士們都關(guān)注?！痹螌W(xué)部咨詢委員會(huì)主任的中科院院士趙忠賢曾如是說(shuō)。

　　解國(guó)家之所困

　　為保證國(guó)家重大戰(zhàn)略能合理制定、順利實(shí)施，院士們未曾松懈。

　　自改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖無(wú)時(shí)無(wú)刻不在變化。隨著促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，國(guó)家的空間布局更需要科學(xué)的協(xié)調(diào)和規(guī)劃。為支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，院士們走遍大江南北，為中央決策提供科學(xué)支撐。

　　2000年，國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施。中科院學(xué)部咨委會(huì)設(shè)立了“西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題”重大咨詢研究項(xiàng)目，通過(guò)對(duì)西部地區(qū)有代表性的干旱、高原等關(guān)鍵生態(tài)區(qū)的調(diào)研，先后向國(guó)務(wù)院報(bào)送了7份咨詢報(bào)告，為農(nóng)業(yè)部、科技部、水利部等有關(guān)部門的決策提供了方向和依據(jù)。

　　2003年，我國(guó)東部沿海地區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題突出。中科院學(xué)部為此向國(guó)務(wù)院提交了《東南沿海經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展地區(qū)環(huán)境污染狀況調(diào)查及其治理對(duì)策》的報(bào)告，提出應(yīng)將發(fā)達(dá)地區(qū)的環(huán)境污染與北方荒漠化引起的沙塵暴、長(zhǎng)江黃河上游的水土流失等列為“同等重要”的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行治理。

　　針對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題，從2006年起，學(xué)部組織了“天山南北院士行”科技咨詢活動(dòng)，該活動(dòng)已組織了近10年，先后有數(shù)百位院士專家參與其中。

　　作為國(guó)際大家庭的一員，我國(guó)在應(yīng)對(duì)自身發(fā)展變化的同時(shí)，還時(shí)刻受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治、生態(tài)的影響，院士們也不遺余力地支撐著國(guó)家的每一項(xiàng)重要決策，為正在崛起的中國(guó)提升抗風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。

　　2008年，世界金融危機(jī)爆發(fā)。學(xué)部及時(shí)上報(bào)了《關(guān)于“保增長(zhǎng)，擴(kuò)內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)”的建議》，并針對(duì)國(guó)務(wù)院采取的重大決策部署開展了咨詢研究，形成的《發(fā)展我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告》為國(guó)家決策提供了重要參考。

　　2009年9月，為積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，學(xué)部設(shè)立了全球氣候變化的重大咨詢項(xiàng)目，建立專門研究支撐機(jī)構(gòu)持續(xù)開展相關(guān)研究，并向國(guó)務(wù)院提交了《關(guān)于2009哥本哈根氣候談判的若干建議》咨詢報(bào)告，為我國(guó)的氣候談判提供了有力的科學(xué)支撐。

　　2010年，墨西哥灣原油泄漏事件發(fā)生，學(xué)部迅速設(shè)立能源開發(fā)與輸運(yùn)安全咨詢項(xiàng)目，結(jié)合我國(guó)發(fā)生的大連漏油事件加緊研究和分析，提交了加強(qiáng)海洋石油勘探開發(fā)安全與陸上油氣儲(chǔ)運(yùn)安全工作的建議，受到時(shí)任國(guó)務(wù)院總理溫家寶的充分肯定。

　　為了更好的明天

　　一方面，院士們干勁十足地為國(guó)計(jì)民生和科技進(jìn)步獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，切身體會(huì)著科學(xué)對(duì)社會(huì)發(fā)展的巨大價(jià)值；而另一方面，他們最擔(dān)心的也正是這些研究得不到重視。

　　“院士們作咨詢報(bào)告時(shí)最擔(dān)心報(bào)告石沉大海。”曾擔(dān)任過(guò)中科院學(xué)部咨詢?cè)u(píng)議工作委員會(huì)副主任的中科院院士孫鴻烈如是說(shuō)過(guò)。

　　長(zhǎng)久以來(lái)，學(xué)部的咨詢項(xiàng)目以“主動(dòng)咨詢”為主，而所謂的“主動(dòng)咨詢”指的是由學(xué)部主動(dòng)提出咨詢項(xiàng)目，服務(wù)于政府決策。于是，在學(xué)部咨詢的過(guò)程中，院士們的另一個(gè)努力方向就是推動(dòng)政府主動(dòng)向科學(xué)院咨詢。

　　早在1991年，中科院地學(xué)部院士涂光熾就發(fā)出過(guò)這樣的感慨：“由于學(xué)部是國(guó)家在科學(xué)技術(shù)方面的最高咨詢機(jī)構(gòu) , 應(yīng)該由政府部門向?qū)W部提出咨詢要求及課題，而且這種課題應(yīng)該是重大的、關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)建設(shè)問(wèn)題。由于這些課題是決策者出自親身體會(huì)及建設(shè)需要而提出的，學(xué)部的調(diào)研就可以更有針對(duì)性，所發(fā)揮的作用也就更大。但是很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，卻是學(xué)部自己選題，主動(dòng)提供建議?！?/p>

　　“實(shí)際上，西方很多咨詢項(xiàng)目都是委托國(guó)家科學(xué)院或?qū)ｉT的智庫(kù)，通過(guò)研究提出咨詢報(bào)告。但我們的觀念還沒(méi)有轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，政府應(yīng)該充分地去利用專家資源庫(kù)?！痹S智宏說(shuō)。

　　“學(xué)部應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)家部委、地方政府和有關(guān)智庫(kù)的互動(dòng)，切實(shí)做好咨詢工作的頂層設(shè)計(jì)?！敝斓辣菊f(shuō)，“咨詢選題至關(guān)重要，要充分發(fā)揮咨委會(huì)委員、顧問(wèn)和學(xué)部研究支撐機(jī)構(gòu)的作用，提升對(duì)突發(fā)性重大事件的敏感性并積極應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)咨詢選題的系統(tǒng)謀劃和整體部署?！?/p>

　　如今，學(xué)部在咨詢工作上的努力絲毫未曾松懈。加強(qiáng)與國(guó)家部委、政府和智庫(kù)的互動(dòng)，將科學(xué)技術(shù)納入決策之中，將咨詢工作納入民主和法制的軌道，仍是學(xué)部努力的方向。

　　為了更好的明天，咨詢項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)。2014年11月，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的基本要素和支撐系統(tǒng)研究”啟動(dòng)；2015年1月，“加快我國(guó)一流采礦技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)采礦技術(shù)強(qiáng)國(guó)”項(xiàng)目啟動(dòng)；3月，“探索潔凈煤技術(shù)突破口，開拓低碳技術(shù)新方向”項(xiàng)目啟動(dòng)……

　　同樣是為了更好的明天，院士們殷切地盼望著國(guó)家相關(guān)部委能夠提出更多的咨詢，讓學(xué)部咨詢項(xiàng)目具有更加明確的未來(lái)。

　?。ㄔd于《中國(guó)科學(xué)報(bào)》 2015-06-09 第1版 要聞)