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加快打造原始創(chuàng)新策源地，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，努力搶占科技制高點(diǎn)，為把我國(guó)建設(shè)成為世界科技強(qiáng)國(guó)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

——習(xí)近平總書記在致中國(guó)科學(xué)院建院70周年賀信中作出的“兩加快一努力”重要指示要求

面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，率先實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)跨越發(fā)展，率先建成國(guó)家創(chuàng)新人才高地，率先建成國(guó)家高水平科技智庫(kù)，率先建設(shè)國(guó)際一流科研機(jī)構(gòu)。

——中國(guó)科學(xué)院辦院方針

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中科院修訂發(fā)布《研究所綜合管理?xiàng)l例》

2017-04-25 發(fā)展規(guī)劃局

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語(yǔ)音播報(bào)

　　近日，中國(guó)科學(xué)院經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，印發(fā)了《中國(guó)科學(xué)院研究所綜合管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）修訂稿。

　　《條例》是中科院實(shí)行院所兩級(jí)管理、指導(dǎo)研究所科學(xué)規(guī)范管理的“基本法”，上一版《條例》于2008年3月頒布。此次修訂后的《條例》包括總則、所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、黨的委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、職工代表大會(huì)、戰(zhàn)略研究與規(guī)劃、科研活動(dòng)管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、公共事務(wù)管理、評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)、科研行為規(guī)范和附則等14章共85條。

　　此次《條例》修訂，一是為主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，特別是習(xí)近平總書記對(duì)中科院提出的“三個(gè)面向”“四個(gè)率先”要求；二是為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等重大決策部署；三是為落實(shí)科技領(lǐng)域“放管服”改革要求，深入推進(jìn)科技體制改革，擴(kuò)大研究所自主權(quán)，激發(fā)科技創(chuàng)新活力。

　　《條例》修訂工作在中科院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，由中科院發(fā)展規(guī)劃局牽頭，根據(jù)新時(shí)期辦院方針和《中國(guó)科學(xué)院章程》（以下簡(jiǎn)稱《章程》），結(jié)合“率先行動(dòng)”計(jì)劃的組織實(shí)施，經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)和反復(fù)修改完善等環(huán)節(jié)，前后歷時(shí)近兩年半，修訂工作順利完成。

　　此次《條例》修訂，著力體現(xiàn)國(guó)家和中科院賦予研究所的新使命新任務(wù)；突出研究所深化改革的主要方向與重點(diǎn)內(nèi)容；注重將改革創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐中行之有效的經(jīng)驗(yàn)與舉措予以制度化；同時(shí)，堅(jiān)持《條例》的根本性、原則性、基礎(chǔ)性，保持制度體系的延續(xù)性和相對(duì)穩(wěn)定性，并為研究所進(jìn)一步改革探索留有空間。

　　《條例》修訂稿在主要使命與職責(zé)方面，對(duì)研究所按照四類機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類定位、分類改革，建立健全以《章程》為核心的制度體系等做出了規(guī)定；在所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制方面，強(qiáng)化了樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”和正確的科技創(chuàng)新價(jià)值觀，要求堅(jiān)決執(zhí)行辦院方針和院黨組決策，黨員所長(zhǎng)應(yīng)牢記共產(chǎn)黨員第一身份、認(rèn)真履行為黨工作第一職責(zé)等；在黨的委員會(huì)方面，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，體現(xiàn)了中科院“八管”黨建工作新思路，并進(jìn)一步明確黨委的主體責(zé)任，以及參與“三重一大”決策、實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”等方面的職責(zé)。同時(shí)，《條例》修改完善了學(xué)術(shù)委員會(huì)職責(zé)和職代會(huì)職權(quán)，以更加充分地體現(xiàn)科學(xué)民主決策，落實(shí)所務(wù)公開(kāi)；在人力資源管理方面，強(qiáng)化了研究所的主體作用，以及從人事管理向人才管理轉(zhuǎn)變的要求。此外，通過(guò)《條例》修訂，還對(duì)研究所戰(zhàn)略研究與規(guī)劃、科研活動(dòng)管理、財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、評(píng)價(jià)體系與創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)、科學(xué)普及、信息公開(kāi)和安全管理等方面的工作，提出了基本原則與制度規(guī)范。

　　《條例》的修訂與發(fā)布，從貫徹落實(shí)新時(shí)期辦院方針、服務(wù)研究所改革創(chuàng)新發(fā)展出發(fā)，為研究所運(yùn)行管理與制度建設(shè)提供了依據(jù)和基礎(chǔ)，將推進(jìn)現(xiàn)代院所治理體系建設(shè)，促進(jìn)“率先行動(dòng)”計(jì)劃的深入實(shí)施，并有利于更好地發(fā)揮國(guó)家科研機(jī)構(gòu)在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)中的骨干引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用。

　　近日，中國(guó)科學(xué)院經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，印發(fā)了《中國(guó)科學(xué)院研究所綜合管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）修訂稿。
　　《條例》是中科院實(shí)行院所兩級(jí)管理、指導(dǎo)研究所科學(xué)規(guī)范管理的“基本法”，上一版《條例》于2008年3月頒布。此次修訂后的《條例》包括總則、所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、黨的委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、職工代表大會(huì)、戰(zhàn)略研究與規(guī)劃、科研活動(dòng)管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、公共事務(wù)管理、評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)、科研行為規(guī)范和附則等14章共85條。
　　此次《條例》修訂，一是為主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，特別是習(xí)近平總書記對(duì)中科院提出的“三個(gè)面向”“四個(gè)率先”要求；二是為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等重大決策部署；三是為落實(shí)科技領(lǐng)域“放管服”改革要求，深入推進(jìn)科技體制改革，擴(kuò)大研究所自主權(quán)，激發(fā)科技創(chuàng)新活力。
　　《條例》修訂工作在中科院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，由中科院發(fā)展規(guī)劃局牽頭，根據(jù)新時(shí)期辦院方針和《中國(guó)科學(xué)院章程》（以下簡(jiǎn)稱《章程》），結(jié)合“率先行動(dòng)”計(jì)劃的組織實(shí)施，經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)和反復(fù)修改完善等環(huán)節(jié)，前后歷時(shí)近兩年半，修訂工作順利完成。
　　此次《條例》修訂，著力體現(xiàn)國(guó)家和中科院賦予研究所的新使命新任務(wù)；突出研究所深化改革的主要方向與重點(diǎn)內(nèi)容；注重將改革創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐中行之有效的經(jīng)驗(yàn)與舉措予以制度化；同時(shí)，堅(jiān)持《條例》的根本性、原則性、基礎(chǔ)性，保持制度體系的延續(xù)性和相對(duì)穩(wěn)定性，并為研究所進(jìn)一步改革探索留有空間。
　　《條例》修訂稿在主要使命與職責(zé)方面，對(duì)研究所按照四類機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類定位、分類改革，建立健全以《章程》為核心的制度體系等做出了規(guī)定；在所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制方面，強(qiáng)化了樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”和正確的科技創(chuàng)新價(jià)值觀，要求堅(jiān)決執(zhí)行辦院方針和院黨組決策，黨員所長(zhǎng)應(yīng)牢記共產(chǎn)黨員第一身份、認(rèn)真履行為黨工作第一職責(zé)等；在黨的委員會(huì)方面，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，體現(xiàn)了中科院“八管”黨建工作新思路，并進(jìn)一步明確黨委的主體責(zé)任，以及參與“三重一大”決策、實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”等方面的職責(zé)。同時(shí)，《條例》修改完善了學(xué)術(shù)委員會(huì)職責(zé)和職代會(huì)職權(quán)，以更加充分地體現(xiàn)科學(xué)民主決策，落實(shí)所務(wù)公開(kāi)；在人力資源管理方面，強(qiáng)化了研究所的主體作用，以及從人事管理向人才管理轉(zhuǎn)變的要求。此外，通過(guò)《條例》修訂，還對(duì)研究所戰(zhàn)略研究與規(guī)劃、科研活動(dòng)管理、財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、評(píng)價(jià)體系與創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)、科學(xué)普及、信息公開(kāi)和安全管理等方面的工作，提出了基本原則與制度規(guī)范。
　　《條例》的修訂與發(fā)布，從貫徹落實(shí)新時(shí)期辦院方針、服務(wù)研究所改革創(chuàng)新發(fā)展出發(fā)，為研究所運(yùn)行管理與制度建設(shè)提供了依據(jù)和基礎(chǔ)，將推進(jìn)現(xiàn)代院所治理體系建設(shè)，促進(jìn)“率先行動(dòng)”計(jì)劃的深入實(shí)施，并有利于更好地發(fā)揮國(guó)家科研機(jī)構(gòu)在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)中的骨干引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用。
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