——習(xí)近平總書記在致中國科學(xué)院建院70周年賀信中作出的“兩加快一努力”重要指示要求
——中國科學(xué)院辦院方針
語音播報(bào)
為落實(shí)科技創(chuàng)新大會和《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見>的通知》有關(guān)精神,中國科學(xué)院于2016年12月30日正式印發(fā)《中國科學(xué)院院級科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《中國科學(xué)院關(guān)于加強(qiáng)間接費(fèi)用管理與核算的指導(dǎo)意見》、《中國科學(xué)院關(guān)于加強(qiáng)科研項(xiàng)目資金管理,實(shí)行內(nèi)部公示的指導(dǎo)意見》、《中國科學(xué)院關(guān)于推進(jìn)科研財(cái)務(wù)助理工作的指導(dǎo)意見》等多項(xiàng)科研項(xiàng)目資金管理制度。
全國科技創(chuàng)新大會后,中科院條件保障與財(cái)務(wù)局積極組織專家著手起草各項(xiàng)管理辦法,多次召開專題研討會,全面了解研究所在科研項(xiàng)目和資金管理方面的現(xiàn)狀和面臨的主要問題,廣泛聽取研究所領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、科研人員的心聲。在向全院各單位及院機(jī)關(guān)各部門廣泛征求意見并修改后,經(jīng)中科院院長辦公會審議通過后正式印發(fā)。
制度起草期間,就要點(diǎn)和突破點(diǎn),中科院條財(cái)局及時(shí)與財(cái)政部等有關(guān)部門充分溝通,確保辦法制定既符合國家相關(guān)規(guī)定,又能夠充分結(jié)合中科院科研活動(dòng)實(shí)際需求有所創(chuàng)新和突破。近期,財(cái)政部、科技部組織了對落實(shí)創(chuàng)新大會精神的督察工作,中科院在財(cái)會人員規(guī)模較低、資金體量較大的情況下,相關(guān)落實(shí)工作得到了督察組認(rèn)可。
按照“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的要求,結(jié)合中科院科研活動(dòng)實(shí)際,對《中國科學(xué)院院級科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》進(jìn)行了較大程度的修訂:一是進(jìn)一步簡化項(xiàng)目預(yù)算編制和調(diào)劑等程序;二是在經(jīng)費(fèi)開支內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)上部分條款突破原有規(guī)定,著力解決目前科研活動(dòng)中部分必需支出合理開支渠道不足的突出問題;三是明確各方職責(zé),強(qiáng)調(diào)績效導(dǎo)向,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理,做到“放得開,管得住”。同時(shí),出臺三項(xiàng)指導(dǎo)意見,分別在加強(qiáng)間接費(fèi)用的管理、推動(dòng)科研資金使用的公開化和透明化、建立健全科研財(cái)務(wù)助理制度等方面給予院屬單位明確的指導(dǎo),通過制度創(chuàng)新帶動(dòng)科技創(chuàng)新,進(jìn)一步激發(fā)科研人員積極性和創(chuàng)新活力,為中科院“率先行動(dòng)”計(jì)劃的實(shí)施保駕護(hù)航。
下一步,中科院將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《若干意見》的精神,利用信息網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)交流等多種方式加強(qiáng)宣傳,確保單位科研人員、管理人員等所有職工了解掌握政策精神。同時(shí),加大制度建設(shè)工作力度,指導(dǎo)和督促院屬單位出臺各項(xiàng)內(nèi)部管理制度和辦法,確??萍紕?chuàng)新大會有關(guān)精神真正落地見效。
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