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　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》精神和2014年中央巡視組提出的中國科學(xué)院科研經(jīng)費管理需加強的方面，規(guī)范科研項目關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的處理，中科院近日出臺了《中國科學(xué)院關(guān)于加強科研項目關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)管理的暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）。
　　中科院高度重視科研經(jīng)費管理工作，有關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)多次做出指示，要求組織開展系統(tǒng)研究，建立健全長效機制，規(guī)范關(guān)聯(lián)交易行為，強化經(jīng)費使用過程監(jiān)管，杜絕利益輸送。
　　2014年11月，中科院黨組審議通過《中共中國科學(xué)院黨組落實中央第十巡視組反饋意見的整改工作方案》。方案要求結(jié)合全院機構(gòu)設(shè)置和科研管理特色，針對違規(guī)轉(zhuǎn)撥科研資金等問題，加強制度建設(shè)，抓緊制訂指導(dǎo)意見及管理細則。
　　為此，中科院條件保障與財務(wù)局會同監(jiān)察審計局，先后多次充分征求研究所領(lǐng)導(dǎo)、科研人員、科技管理人員、財務(wù)管理人員、法律專家等方面的意見，成立編寫組多次反復(fù)修改完善《暫行規(guī)定》，并于2015年7月初提請秘書長辦公會審議原則通過。
　　《暫行規(guī)定》的指導(dǎo)思想是規(guī)范科研項目關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的處理，確保關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的必要性、真實性和公允性，防止違規(guī)撥付資金、套取資金及其利益輸送等舞弊、違法行為的發(fā)生，保證單位承擔(dān)科研項目資金的安全和規(guī)范使用，保障中科院“創(chuàng)新2020”和“率先行動”計劃的順利實施。
　　《暫行規(guī)定》一是明確了關(guān)聯(lián)方及關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的范圍；二是對關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)提出了明確的管理要求，特別是對部分關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)提出禁止或限制性規(guī)定；三是對關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)承擔(dān)單位的資質(zhì)和水平提出明確規(guī)定；四是建立了利益沖突回避機制和公示承諾機制；五是明確研究所法人、科研人員在關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)中的管理責(zé)任；六是明確條財局及監(jiān)審局的監(jiān)督責(zé)任及相應(yīng)責(zé)任追究制度?！稌盒幸?guī)定》充分體現(xiàn)了科研經(jīng)費管理的特點，受到中組部等部門的關(guān)注。
　　下一步，中科院將通過多種渠道加強對《暫行規(guī)定》的宣傳與培訓(xùn)，使科研人員全面深入了解相關(guān)規(guī)定，規(guī)范科研項目關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的處理，切實提高各單位財務(wù)管理水平。同時，在科研資金巡視和監(jiān)管工作中，進一步加大對違規(guī)關(guān)聯(lián)交易、利益輸送等違紀違規(guī)問題的巡視監(jiān)督力度，并對《暫行規(guī)定》落實情況進行檢查。