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4月3日上午,中國科學院黨組第一巡視組向中科院國家天文臺反饋巡視情況。中科院巡視工作領(lǐng)導小組成員兼院巡視辦主任楊衛(wèi)平在會上講話,中科院黨組第一巡視組組長陳平平代表巡視組反饋巡視意見。北京分院分黨組成員、紀檢組組長倪宏并對巡視整改提出要求。會議由國家天文臺黨委書記、副臺長趙剛主持。
按照中科院巡視工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署,依據(jù)《中共中國科學院黨組貫徹<中國共產(chǎn)黨巡視工作條例>實施辦法》的有關(guān)規(guī)定,中科院黨組第一巡視組于2017年10月11日至25日對國家天文臺進行了巡視。巡視期間,巡視組認真貫徹中央和中科院黨組關(guān)于政治巡視的要求,聚焦全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任落實情況,通過聽取專題報告、開展個別談話、受理群眾來信來訪、調(diào)閱有關(guān)文件資料等方式,深入了解情況,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,順利完成了巡視任務(wù)。2018年1月22日,院巡視工作領(lǐng)導小組聽取了巡視情況匯報,并向院黨組報告了有關(guān)情況。
陳平平指出,黨的十八大以來,國家天文臺領(lǐng)導班子重視加強黨的建設(shè)和黨風廉政建設(shè),在健全組織架構(gòu)、制定管理制度、落實主體責任和監(jiān)督責任等方面開展了相關(guān)工作,取得初步成效,但仍存在一些問題和不足。巡視發(fā)現(xiàn)的主要問題包括:第一,黨的建設(shè)和管黨治黨方面,臺黨委沒有切實擔負起全面從嚴管黨治黨的主體責任。“兩個責任”虛化,黨委、紀委履職盡責不到位;黨委沒有很好發(fā)揮把方向、管大局、做決策、保落實的政治作用;重科研、輕黨建,存在科研和黨建“兩張皮”的問題;廉潔從業(yè)風險防控工作未有效開展;執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴格,公務(wù)接待管理不規(guī)范,公務(wù)用車控制不嚴,公務(wù)出訪報銷審核不嚴格。第二,領(lǐng)導班子建設(shè)方面,抓自身建設(shè)不夠,沒有形成整體合力,決策依據(jù)、決策范圍、決策程序不夠規(guī)范,對后備干部的選拔培養(yǎng)重視不夠。第三,在科技創(chuàng)新發(fā)展方面,總體謀劃不夠,學術(shù)委員會作用發(fā)揮不夠,科研裝備存在重建不重管的問題,F(xiàn)AST建成后存在科研力量不足的問題,科研組織架構(gòu)和科研體制機制改革滯后,關(guān)注35歲以下年輕科技人員的吸引、培養(yǎng)、穩(wěn)定不夠。第四,管理工作方面,行政管理體系過于龐大,職能部門存在意識不強、辦事繁瑣、效率不高等問題;部分中層人員缺乏擔當精神,責任意識不強,科研經(jīng)費管理存在廉潔從業(yè)風險,基本建設(shè)項目存在較大管理風險等。
陳平平代表院黨組對國家天文臺提出整改要求。一是臺黨委書記要從政治忠誠、政治擔當、政治生態(tài)的高度認識和重視黨的工作,加大時間和精力的投入,切實負擔起管黨治黨“主體責任”;臺黨委要牢固樹立“黨建促創(chuàng)新”的工作理念,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用;要全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神;要認真組織、深入學習“時代楷?!蹦先蕱|先進事跡。二是臺紀委要把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到重要位置來抓,堅持聚焦主業(yè),加強監(jiān)督執(zhí)紀問責。三是臺領(lǐng)導班子要加強自身建設(shè),強化政治站位、戰(zhàn)略思維、宏觀管理等領(lǐng)導能力建設(shè);要召開專題民主生活會,總結(jié)反思班子及成員存在的主要問題,認真開展批評與自我批評,增強班子凝聚力形成整體合力;要加強巡視反饋問題整改,領(lǐng)導班子主動認領(lǐng)責任,帶頭落實整改,對違反制度和紀律的問題及時糾正,做到真認賬、真反思、真整改、真負責,確保整改工作取得扎實成效。
楊衛(wèi)平代表院巡視工作領(lǐng)導小組對國家天文臺巡視整改工作提出三點要求:一是要提高認識,做好巡視工作“后半篇文章”。 要站在全面從嚴治黨的高度上來看待巡視整改工作,狠抓整改落實,重視整改成果運用,切實助力院“率先行動”計劃的順利實施。二是要壓實責任,全面落實巡視整改各項任務(wù)。嚴格按照院黨組“四環(huán)節(jié)控制法”要求,努力完成好立查立改、建立整改臺賬、整改銷賬審核和群眾滿意度測評等環(huán)節(jié),確保巡視整改工作落到實處。三是要把巡視整改工作與推動國家天文臺改革發(fā)展、促進科技創(chuàng)新結(jié)合起來。巡視發(fā)現(xiàn)的各種問題,無不根源于黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)和全面從嚴治黨方面存在問題。國家天文臺要圍繞實現(xiàn)“三個面向”“四個率先”目標,通過巡視整改,營造風清氣正的科技創(chuàng)新環(huán)境,凝聚人心、激發(fā)活力、形成共識、和諧進取,這就是對科技創(chuàng)新最大的支撐和保障。
倪宏代表北京分院分黨組對國家天文臺的巡視整改工作提出三點具體要求:一是要履行好責任擔當,切實組織好整改工作。臺長要作為巡視整改的第一責任人,黨委要承擔起巡視整改的主體責任,領(lǐng)導班子成員要主動認領(lǐng)問題,舉一反三、真查真改、立行立改,落實責任,強化督查問責。二是要按照院“四環(huán)節(jié)控制法”的標準,高質(zhì)量落實好整改工作。對違紀違規(guī)的要進行處理,運用好“四種形態(tài)”,使巡視的最終成效真正體現(xiàn)到“形成震懾、推動改革、促進發(fā)展”上。三是要扎緊制度的“籠子”,形成長效機制。要以此次巡視整改工作為契機,要通過建章立制將整改措施制度化、長效化,營造風清氣正、積極向上的科研氛圍和環(huán)境。
國家天文臺臺長嚴俊代表臺領(lǐng)導班子對照巡視組提出的立查立改問題清單,逐一匯報了整改工作的具體情況。臺黨政領(lǐng)導班子高度重視立查立改工作,多次召開會議研究整改措施,針對巡視發(fā)現(xiàn)的問題自查自糾,逐項落實整改責任,切實將立查立改問題整改到位、整改徹底。嚴俊表示,國家天文臺將結(jié)合巡視反饋意見,把巡視整改工作作為近期國家天文臺工作的重中之重,從講政治、講黨性的高度,把整改工作作為最重要的一項政治任務(wù)來完成,通過整改促進國家天文臺科研、管理工作有序開展,不斷鞏固和擴大整改成果,做好舉一反三,確保徹底整改。
趙剛代表國家天文臺黨委表態(tài)。一是將站在全面從嚴治黨的高度上開展巡視整改工作,不斷增強“四個意識”,強化主體責任和擔當,做好問題的整改與落實;二是將認真研究巡視反饋意見,深入分析問題產(chǎn)生的原因,堅持高標準嚴要求,將巡視整改工作與國家天文臺“一三五”發(fā)展規(guī)劃有機結(jié)合,對標院黨組的改革發(fā)展部署和舉措,以巡視整改的實際成效促進國家天文臺事業(yè)的整體發(fā)展。三是臺領(lǐng)導班子將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以認真學習貫徹黨的十九大精神、扎實推進“兩學一做”學習教育活動常態(tài)化制度化為契機,認真貫徹落實全面從嚴治黨各項要求,認真抓好后續(xù)整改工作,確保整改工作取得實效,為建設(shè)世界一流天文科研機構(gòu)提供保障。
巡視反饋大會之前,院巡視辦、巡視組和北京分院專門召開國家天文臺黨政主要負責人巡視反饋會議。陳平平進行了指名道姓的反饋,楊衛(wèi)平就如何正確認識巡視報告所反映的問題、抓好整改工作提出了意見,倪宏就保質(zhì)保量按期完成整改工作提出具體要求。
國家天文臺領(lǐng)導班子成員、職能部門負責人、實驗室正副主任、黨支部書記、副研及以上職稱科研人員以及離退休、學生等其他有關(guān)代表共170余人參加了會議。
巡視反饋會現(xiàn)場
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