——習(xí)近平總書記在致中國科學(xué)院建院70周年賀信中作出的“兩加快一努力”重要指示要求
——中國科學(xué)院辦院方針
語音播報(bào)
2月24日,中國科學(xué)院黨組第二巡視組向中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院反饋巡視情況。中科院巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼巡視辦主任楊衛(wèi)平出席會(huì)議并講話,巡視組組長楊星科代表巡視組進(jìn)行了反饋。會(huì)議由合肥研究院黨委書記王英儉主持。
根據(jù)院巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,依據(jù)《中國科學(xué)院巡視工作實(shí)施辦法(暫行)》的有關(guān)規(guī)定,院黨組第二巡視組于2016年于12月12日至23日對(duì)合肥研究院進(jìn)行了巡視。巡視組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和院黨組關(guān)于政治巡視的要求,聚焦全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況,把發(fā)現(xiàn)問題作為主要任務(wù),通過聽取研究院黨政主要負(fù)責(zé)人工作匯報(bào),開展個(gè)別談話,調(diào)閱有關(guān)文件資料,實(shí)地走訪調(diào)研,列席相關(guān)會(huì)議等方式深入了解情況,順利完成了巡視任務(wù)。院巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡視組的巡視情況匯報(bào),并向院黨組報(bào)告了有關(guān)情況。
楊星科指出,黨的十八大以來,合肥研究院領(lǐng)導(dǎo)班子重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,在健全組織架構(gòu)、制定管理制度、落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等方面做了一定工作,取得初步成效,但也存在一些問題和不足。巡視過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題是:在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面,黨委發(fā)揮政治核心和監(jiān)督保障作用不夠,領(lǐng)導(dǎo)班子在深化改革方面存在差距,黨委主要領(lǐng)導(dǎo)管黨治黨責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠;在黨的建設(shè)方面,“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展不平衡,基層黨建工作薄弱,黨建基礎(chǔ)工作不扎實(shí);在全面從嚴(yán)治黨方面,履行“兩個(gè)責(zé)任”意識(shí)不強(qiáng),貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán),執(zhí)行廉潔紀(jì)律不到位;在選人用人方面,對(duì)相關(guān)政策的宣傳力度不夠,選人用人程序有待完善,中層干部整體管理水平有待提高;財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理漏洞較大,多項(xiàng)大額采購招投標(biāo)不規(guī)范,全資公司(財(cái)務(wù))管理不規(guī)范,對(duì)“十二五”基建項(xiàng)目建設(shè)法人責(zé)任不落實(shí),項(xiàng)目管理不到位。
楊星科代表院黨組提出六點(diǎn)意見與建議:一是合肥研究院黨委要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,從思想認(rèn)識(shí)和工作實(shí)踐上加強(qiáng)黨的建設(shè),確保黨的路線方針政策落實(shí)到位;二是加強(qiáng)基層黨支部建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記,推動(dòng)落實(shí)“三會(huì)一課”制度,嚴(yán)格組織生活,嚴(yán)格黨員管理,按照中組部文件精神和院黨組要求規(guī)范黨費(fèi)交納;三是黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)照檢查,對(duì)照巡視反饋的問題召開專題民主生活會(huì),深刻剖析問題根源,舉一反三,以巡視整改為契機(jī),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬;四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),明晰合肥研究院的發(fā)展定位,進(jìn)一步深化科技體制改革,凝練學(xué)科目標(biāo),增強(qiáng)整體合力;五是要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和院黨組12項(xiàng)要求,運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài),對(duì)相關(guān)責(zé)任人依規(guī)問責(zé)。六是嚴(yán)格按照國家和中科院關(guān)于兼職取酬、股權(quán)激勵(lì)、專利轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等有關(guān)規(guī)定,對(duì)違紀(jì)違規(guī)人員嚴(yán)肅處理。
楊衛(wèi)平代表院巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)合肥研究院的巡視整改工作提出三方面意見。第一,院所領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員要深入學(xué)習(xí)六中全會(huì)精神,增強(qiáng)巡視整改的自覺性。他強(qiáng)調(diào),六中全會(huì)審議通過了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,再次明確強(qiáng)調(diào)巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式,是全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性和制度安排。院黨組對(duì)巡視工作,特別是巡視整改工作高度重視。院黨組中心組在去年專題學(xué)習(xí)了《習(xí)近平關(guān)于巡視工作論述摘編》,院黨組書記白春禮多次強(qiáng)調(diào)要狠抓巡視整改落實(shí)。希望被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把整改主體責(zé)任作為全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的具體化,自覺把自己擺進(jìn)去,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,帶頭落實(shí)整改,確保整改取得實(shí)質(zhì)性效果。要加強(qiáng)對(duì)帶有普遍性和規(guī)律性問題的分析和總結(jié),舉一反三,加快健全管理制度體系和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,有效防范各類潛在風(fēng)險(xiǎn)。院黨組副書記劉偉平在巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)有關(guān)紀(jì)律、政策、法規(guī)的宣傳教育和引導(dǎo),使黨員干部和科研人員懂規(guī)矩、知邊界、明底線,增強(qiáng)自律意識(shí)。要注重使用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,及時(shí)提醒警示和批評(píng)教育,抓早抓小,防微杜漸,體現(xiàn)組織的嚴(yán)格要求和真心關(guān)愛,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),對(duì)失責(zé)失職的相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé),以責(zé)任追究倒逼責(zé)任落實(shí)。第二,要認(rèn)真研究巡視反饋意見,對(duì)照反饋意見建立問題清單和整改臺(tái)賬,切實(shí)抓好整改落實(shí)。十八大以來,巡視工作經(jīng)歷了三次深化,從早期的強(qiáng)調(diào)“四個(gè)著力”,逐步過渡到強(qiáng)調(diào)“政治巡視”。黨內(nèi)有同志把政治巡視形象地比喻為“政治體檢”,這是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、履職盡責(zé)的一次全面體檢。巡視反饋意見就是這次政治體檢的“體檢報(bào)告”?!绑w檢報(bào)告”要認(rèn)真研讀才能明確自身問題,為巡視整改打下良好的基礎(chǔ)。《條例》第七章明確提出,“對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)做到條條要整改,件件有著落。”第三,要認(rèn)真分析“體檢”報(bào)告,找出問題的根源,注重使用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,以適當(dāng)問責(zé)發(fā)揮警醒和治本作用。中央對(duì)巡視工作發(fā)揮作用的要求是:震懾、遏制、治本。要求被巡視單位要一手抓問題整改,一手抓執(zhí)紀(jì)問責(zé)。一方面必須研判問題根源,厘清問題產(chǎn)生的原因,另一方面要強(qiáng)化問責(zé),運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,做到問責(zé)一個(gè),警醒一片。此前,院黨組根據(jù)巡視組和巡視辦建議,依照《條例》對(duì)上海地區(qū)某研究所進(jìn)行了嚴(yán)肅的責(zé)任追究,充分體現(xiàn)了院黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署的決心,值得中科院各級(jí)黨組織借鑒學(xué)習(xí)。希望合肥研究院領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)會(huì)執(zhí)行。
楊衛(wèi)平指出,合肥研究院?jiǎn)挝惑w量較大、下屬科研單元較多,針對(duì)研究院的巡視整改落實(shí)工作,提出了三點(diǎn)要求:一是整改臺(tái)賬應(yīng)在兩周內(nèi)建成,經(jīng)院巡視辦審定后,由中紀(jì)委駐院紀(jì)檢組和巡視辦督辦;二是研究院法定代表人是巡視整改工作第一責(zé)任人,應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡視整改責(zé)任。自收到反饋意見后,2個(gè)月內(nèi)完成全部整改工作,并向院巡視辦分別書面報(bào)告巡視整改情況和主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況。院巡視辦將密切關(guān)注整改落實(shí)進(jìn)展,必要時(shí)巡視組將開展“回頭看”,相關(guān)情況將以適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào);三是巡視整改情況應(yīng)在本單位網(wǎng)站進(jìn)行公開,接受黨員、干部和群眾監(jiān)督。
會(huì)上,對(duì)照巡視組提出的立查立改問題清單,合肥研究院院長匡光力匯報(bào)了整改工作的具體情況。他表示,合肥研究院領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視立查立改工作,收到巡視組反饋的立查立改問題清單后,研究院立即組織召開黨政聯(lián)席會(huì)議,專題討論立查立改方案。《巡視工作立查立改問題與整改方案》呈報(bào)巡視組后,立即以鮮明的態(tài)度、堅(jiān)決的行動(dòng),查擺存在的問題,分析原因,落實(shí)整改措施。在今后的工作中,合肥研究院將以巡視整改為契機(jī),深化巡視成果運(yùn)用,舉一反三,一抓到底,管控到位,健全制度,切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,全力推動(dòng)“率先行動(dòng)”計(jì)劃和“十三五”發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)。
王英儉代表合肥研究院黨委表示,巡視組進(jìn)駐合肥研究院進(jìn)行巡視,是對(duì)合肥研究院的一次全面體檢,體現(xiàn)了院黨組對(duì)合肥研究院的關(guān)懷和高度重視,本次巡視反饋的問題實(shí)事求是、客觀中肯、切中要害,具有十分重要的政治意義和指導(dǎo)意義。合肥研究院將以巡視反饋問題為導(dǎo)向,認(rèn)真剖析問題根源,制定整改方案,以嚴(yán)肅的政治擔(dān)當(dāng)強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)把各項(xiàng)整改工作落到實(shí)處,不辜負(fù)院黨組的期望,在國家的科技強(qiáng)國建設(shè)和中科院“率先行動(dòng)”計(jì)劃中,踏踏實(shí)實(shí)做好合肥研究院的工作。
中科院巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、院黨組第二巡視組相關(guān)負(fù)責(zé)人和合肥研究院領(lǐng)導(dǎo)班子成員等參加了會(huì)議。合肥研究院機(jī)關(guān)和支撐部門負(fù)責(zé)人、各研究所(中心)黨政領(lǐng)導(dǎo),研究中心(室)主任、黨支部書記、科技人員代表以及其他有關(guān)人員列席會(huì)議。
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