語音播報
11月11日上午,中國科學(xué)院巡視組向山西煤炭化學(xué)研究所反饋巡視情況。院巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼巡視辦主任、監(jiān)督與審計局局長楊衛(wèi)平在會上講話,巡視組組長李正華代表巡視組進(jìn)行了反饋。山西煤化所黨委書記馬七軍主持會議。
根據(jù)院巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,9月6日至9月14日,院巡視組對山西煤化所進(jìn)行了巡視。巡視組認(rèn)真貫徹落實中央和院黨組關(guān)于政治巡視的要求,聚焦全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實情況,把發(fā)現(xiàn)問題作為主要任務(wù),通過聽取研究所黨政主要負(fù)責(zé)人工作匯報和紀(jì)律審查、組織人事、國有資產(chǎn)管理等專題匯報,開展個別談話,受理群眾來電來信來訪,調(diào)閱有關(guān)文件資料以及列席相關(guān)會議等方式深入了解情況,順利完成了巡視任務(wù)。院巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡視組的巡視情況匯報,并向中科院黨組報告了有關(guān)情況。
李正華指出,黨的十八大以來,山西煤化所領(lǐng)導(dǎo)班子按照院黨組和地方黨委要求努力推動黨的建設(shè),取得初步成效,但在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面存在一定問題。巡視過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題是:黨委政治核心作用發(fā)揮不到位,黨的建設(shè)不扎實,全面從嚴(yán)治黨責(zé)任認(rèn)識、壓力傳導(dǎo)落實不到位。班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠,“雙肩挑”的所領(lǐng)導(dǎo)投入研究所管理的時間精力不足,分工協(xié)作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、發(fā)揮班子整體合力不夠。對控股、參股企業(yè)等經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)督不到位,科研項目結(jié)余經(jīng)費管理還不夠規(guī)范。人才隊伍建設(shè)頂層謀劃推動不夠,措施不多,高層次人才明顯缺乏。中層干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)不盡合理,工作活力不足,擔(dān)當(dāng)不夠,管理效率不高。執(zhí)行干部選拔任用程序和規(guī)定不嚴(yán)格,有親屬關(guān)系的職工占在職職工的五分之一以上,形成了“裙帶關(guān)系”多的情況,一定程度上影響研究所嚴(yán)格規(guī)范管理。貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神和院黨組“12項要求”思想認(rèn)識不到位,還存在慣性。部分職工不按規(guī)定兼職取酬。巡視組進(jìn)駐期間,還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,已按規(guī)定移交相關(guān)部門處理。
李正華代表院黨組提出三點意見和要求:一是研究所領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)一步增強改革發(fā)展使命感,強化管理是第一崗位的意識,樹立信心,凝聚共識,形成合力,切實履行好“一崗雙責(zé)”;進(jìn)一步建立完善制度體系,健全制度執(zhí)行機制,強化制度剛性約束,提升依規(guī)依法管所治所的水平;進(jìn)一步貫徹好選人用人的規(guī)章制度,不斷提高公信度;正視歷史遺留問題,妥善解決好相關(guān)問題,確保國有資產(chǎn)和職工利益不受損失和影響。二是研究所黨委要進(jìn)一步增強政治責(zé)任感,按照全面從嚴(yán)治黨的要求,切實履行好黨委主體責(zé)任,聚精會神抓好黨的建設(shè),扎扎實實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,努力抓好創(chuàng)新文化建設(shè),培育正能量,凝心聚力,努力營造積極向上良好文化氛圍,充分發(fā)揮好黨委政治核心和監(jiān)督保障、黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。三是研究所紀(jì)委要進(jìn)一步聚焦主業(yè),強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實履行好監(jiān)督責(zé)任,充分發(fā)揮好紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)和功能,踐行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)落到實處,努力營造風(fēng)清氣正的氛圍;進(jìn)一步嚴(yán)格貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神和院黨組“12項要求”,對存在的問題要嚴(yán)肅處理,認(rèn)真問責(zé),舉一反三,扎實推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。
楊衛(wèi)平簡要傳達(dá)了中科院黨組書記白春禮、副書記劉偉平在院黨組中心組學(xué)習(xí)會上對院巡視工作做出的重要指示。他強調(diào),巡視工作必須牢牢抓住主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任這個關(guān)鍵,重點發(fā)現(xiàn)和推動解決被巡視單位全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位的問題,切實推進(jìn)“兩個責(zé)任”落地落實。希望被巡視單位一手抓規(guī)范約束,一手抓教育引導(dǎo),特別是聚焦高風(fēng)險領(lǐng)域和易發(fā)違紀(jì)方面,加強有關(guān)紀(jì)律、政策、法規(guī)的宣傳教育和引導(dǎo),使黨員干部和科研人員懂規(guī)矩、知邊界、明底線,增強自律意識。同時,注重使用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,及時提醒警示和批評教育,抓早抓小,防微杜漸,體現(xiàn)組織的嚴(yán)格要求和真心關(guān)愛,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),對失責(zé)失職的相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé),以責(zé)任追究倒逼責(zé)任落實。在下一階段巡視工作實踐中,將緊密結(jié)合中科院實際,認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》和《問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī),逐步形成符合科技創(chuàng)新特點、相對完整的黨內(nèi)監(jiān)督和問責(zé)制度體系,強化追責(zé)問責(zé),既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。要按照中央深化政治巡視的要求,進(jìn)一步聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗以及選人用人等重點,特別是推動《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》落實落地,檢查被巡視單位是否落實了黨中央對全面從嚴(yán)治黨的各項要求,是否貫徹落實了習(xí)近平總書記對中科院提出的“三個面向”“四個率先”要求,是否有力推進(jìn)“率先行動”計劃各項改革發(fā)展舉措落實落地并取得實效。要狠抓巡視整改落實,推動被巡視單位班子成員進(jìn)一步強化政治擔(dān)當(dāng),把落實整改主體責(zé)任作為全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的具體化,自覺把自己擺進(jìn)去,主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,帶頭落實整改,確保整改取得實質(zhì)性效果,要建好整改臺賬,列明問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,做到“件件有著落,事事有回音”。同時,要加強對帶有普遍性和規(guī)律性問題的分析和總結(jié),舉一反三,加快健全管理制度和風(fēng)險防控機制,有效防范各類潛在風(fēng)險。
針對山西煤化所的巡視整改落實工作,楊衛(wèi)平提出了明確要求:一是整改臺賬應(yīng)在兩周內(nèi)建成,經(jīng)院巡視辦審定后,由北京分院分黨組負(fù)責(zé)督辦;二是法定代表人作為巡視整改工作第一責(zé)任人,應(yīng)切實擔(dān)負(fù)起巡視整改責(zé)任。自收到反饋意見后,2個月內(nèi)完成全部整改工作,并向院巡視辦分別書面報告巡視整改情況和主要負(fù)責(zé)人組織落實情況;院巡視辦將密切關(guān)注整改落實進(jìn)展,必要時巡視組將開展“回頭看”,相關(guān)情況將以適當(dāng)方式進(jìn)行通報;三是巡視整改情況應(yīng)在本單位網(wǎng)站進(jìn)行公開,接受黨員、干部和群眾監(jiān)督。
北京分院分黨組成員、紀(jì)檢組組長倪宏對做好巡視整改工作提出三點要求。一是研究所黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要直面問題,突出問題導(dǎo)向,抓好整改落實;二是要舉一反三,建章立制,規(guī)范管理,強化執(zhí)行,真正做到令行禁止,營造風(fēng)清氣正的良好氛圍;三是要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,以上率下,振奮精神,上下一心,群策群力,以巡視整改為契機,在不折不扣做好整改工作的同時謀劃好研究所改革發(fā)展。
會上,山西煤化所所長王建國對照巡視組提出的17個立查立改問題,匯報了開展整改工作的具體情況。他表示,山西煤化所領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委、紀(jì)委高度重視立查立改工作,多次召開專題會議研究部署,逐項進(jìn)行任務(wù)分解,嚴(yán)格落實整改責(zé)任部門和責(zé)任人,認(rèn)真進(jìn)行整改。下一步,要結(jié)合巡視反饋的意見,切實擔(dān)負(fù)起法定代表人履行巡視整改工作第一責(zé)任人的職責(zé),深刻剖析問題產(chǎn)生根源,舉一反三,以巡視整改為契機,推動全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,進(jìn)而促進(jìn)全所各項工作再上新臺階。
馬七軍代表山西煤化所黨委表示,此次巡視體現(xiàn)了院黨組對山西煤化所的高度重視和關(guān)心厚愛。巡視反饋的問題實事求是、客觀中肯、切中要害,反饋意見對山西煤化所做好今后的工作有很強的指導(dǎo)性。山西煤化所黨委堅決把整改工作作為當(dāng)前和今后一個時期的重點工作,突出問題導(dǎo)向,剖析問題根源,統(tǒng)一思想認(rèn)識,制定整改方案,強化責(zé)任落實,周密安排部署,以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真抓好整改,對能立即整改的問題,馬上整改,對涉及面廣、比較復(fù)雜且需要一定時間整改的問題,倒排工期、穩(wěn)步推進(jìn),確保按時完成整改。山西煤化所將以落實此次巡視整改和學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神為契機,變壓力為動力,在全面從嚴(yán)治黨中推動研究所取得新成績,再鑄新輝煌。
院巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人、山西煤化所領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加會議。北京分院相關(guān)負(fù)責(zé)人,山西煤化所黨委委員、紀(jì)委委員、職能部門正副處長、實驗室(中心)主任、正高級專業(yè)技術(shù)人員、課題組長以及支部(總支)書記等列席會議。
會議現(xiàn)場
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