——習(xí)近平總書記在致中國(guó)科學(xué)院建院70周年賀信中作出的“兩加快一努力”重要指示要求
——中國(guó)科學(xué)院辦院方針
語音播報(bào)
各位媒體朋友們,大家好!
下面我首先向大家介紹下我院的研究所分類改革進(jìn)展情況。研究所分類改革是中國(guó)科學(xué)院“率先行動(dòng)”計(jì)劃提出的一項(xiàng)重大改革舉措,也是新時(shí)期我院全面深化改革的著力點(diǎn)和突破口。2014年啟動(dòng)試點(diǎn)以來,按照不同類型科技創(chuàng)新活動(dòng)的特點(diǎn)、規(guī)律和要求,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)布局建設(shè)了微小衛(wèi)星創(chuàng)新研究院等8個(gè)創(chuàng)新研究院、量子信息與量子科技前沿卓越創(chuàng)新中心等9個(gè)卓越創(chuàng)新中心、上海大科學(xué)中心等3個(gè)大科學(xué)研究中心、南京土壤研究所等14個(gè)特色研究所的籌建工作,試點(diǎn)機(jī)構(gòu)已達(dá)34個(gè),參與單位約70余家。
過去一年,我們按照“率先行動(dòng)”計(jì)劃確定的方向、目標(biāo)、任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,增進(jìn)改革定力,扎實(shí)推進(jìn)研究所分類改革。上半年重點(diǎn)圍繞四類機(jī)構(gòu)體制機(jī)制改革開展專題調(diào)研,及時(shí)研究分析改革中存在的突出問題,為深入推進(jìn)研究所分類改革部署打好基礎(chǔ)。下半年,完成對(duì)籌建期滿的17個(gè)試點(diǎn)四類機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估,并對(duì)2017年適時(shí)啟動(dòng)新的四類機(jī)構(gòu)建設(shè)做出部署。
總體上看,四類機(jī)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)兩年多來,分類改革理念逐步深入人心,改革方向、目標(biāo)和舉措得到了院內(nèi)外廣泛認(rèn)同和積極支持,試點(diǎn)四類機(jī)構(gòu)在明確戰(zhàn)略定位、優(yōu)化科技布局、整合集成隊(duì)伍和改革體制機(jī)制等方面都取得了積極進(jìn)展,在提升創(chuàng)新能力、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)重大產(chǎn)出等方面也有明顯的階段性成效。
一是強(qiáng)化綜合建制化優(yōu)勢(shì),形成面向重大創(chuàng)新領(lǐng)域的戰(zhàn)略布局。例如,信息工程創(chuàng)新研究院面向網(wǎng)絡(luò)空間安全領(lǐng)域的國(guó)家戰(zhàn)略需求,成建制整合劃轉(zhuǎn)院內(nèi)4個(gè)研究團(tuán)隊(duì),構(gòu)建“矩陣化內(nèi)部管理、網(wǎng)絡(luò)化外部協(xié)同”科研組織模式。量子信息與量子前沿科技卓越創(chuàng)新中心整合全院優(yōu)勢(shì)力量,構(gòu)建了涵蓋基礎(chǔ)前沿研究、應(yīng)用技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)的研發(fā)布局,通過驗(yàn)收后更名為量子信息與量子科技創(chuàng)新研究院,將按照國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的體制機(jī)制和運(yùn)行模式進(jìn)行建設(shè),為組建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)。腦科學(xué)與智能技術(shù)卓越創(chuàng)新中心推動(dòng)腦科學(xué)與智能技術(shù)的實(shí)質(zhì)性融合。上海大科學(xué)中心依托重大科技設(shè)施集群優(yōu)勢(shì)凝聚國(guó)內(nèi)外頂尖專家,已納入上??苿?chuàng)中心建設(shè)方案。西北生態(tài)資源研究院的特色研究所群建設(shè),有效集聚了院內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源,促進(jìn)了跨所跨學(xué)科協(xié)同合作。通過科研布局調(diào)整,組織戰(zhàn)略科學(xué)家和學(xué)術(shù)帶頭人向國(guó)家提出重大項(xiàng)目建議,推動(dòng)量子通信、腦科學(xué)、空間科學(xué)等成為國(guó)家“十三五”優(yōu)先發(fā)展的重大創(chuàng)新領(lǐng)域。
二是深化體制機(jī)制改革,加快建設(shè)現(xiàn)代科研院所治理體系。例如,微小衛(wèi)星創(chuàng)新研究院改革任務(wù)組模式和實(shí)驗(yàn)室專業(yè)劃分,實(shí)行扁平化管理,構(gòu)建了創(chuàng)新、技術(shù)、工程、產(chǎn)業(yè)的組織架構(gòu),形成探索研究、技術(shù)研究、應(yīng)用研究的有序鏈條。藥物創(chuàng)新研究院整合院內(nèi)10多個(gè)研究所力量,構(gòu)建“總部+分部+網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室+產(chǎn)業(yè)化基地”模式,按照“以疾病為中心、領(lǐng)域首席科學(xué)家領(lǐng)先、多學(xué)科協(xié)同”的大團(tuán)隊(duì)科研活動(dòng)組織模式進(jìn)行新藥創(chuàng)制,研發(fā)能力已達(dá)到世界前50名制藥公司水平。粒子物理前沿卓越創(chuàng)新中心建立青年人才、博士后等人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制,凝聚了一大批粒子物理領(lǐng)域高層次人才隊(duì)伍。納米科學(xué)卓越創(chuàng)新中心成立“納米班”、“納米基地”,建立協(xié)同創(chuàng)新中心,積極拓展與高校在研究生培養(yǎng)方面的合作。
三是大力加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新,有效促進(jìn)機(jī)構(gòu)、人才、用戶的聯(lián)合攻關(guān)和文化融合。例如,空間科學(xué)研究院建立跨地域、跨單位、跨學(xué)科的“小核心、大外圍”協(xié)同工作機(jī)制,設(shè)立工作機(jī)制創(chuàng)新獎(jiǎng)、互聯(lián)互通貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng),促進(jìn)文化認(rèn)同與高效合作。青藏高原地球科學(xué)卓越創(chuàng)新中心建立“雙聘、雙管、雙享、雙署、雙兼”的人員管理機(jī)制,形成多贏融合態(tài)勢(shì),有效促進(jìn)高端人才向卓越中心學(xué)術(shù)高地的匯聚。腦科學(xué)與智能技術(shù)卓越創(chuàng)新中心通過實(shí)施“蹲點(diǎn)制”、雙導(dǎo)師研究生制度、依托單位間互授講座等舉措,拓展交叉學(xué)科間的交流機(jī)制。合肥大科學(xué)中心堅(jiān)持“科教融合、協(xié)同創(chuàng)新”,開展共性技術(shù)研發(fā),支持學(xué)科關(guān)聯(lián)研究,推動(dòng)安徽省和中科院共建“合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心”,已經(jīng)正式批準(zhǔn)。
四是落實(shí)科技領(lǐng)域“放管服”改革,釋放和激發(fā)創(chuàng)新活力。在科研立項(xiàng)、成果處置、用人管理、薪酬分配、資源配置等方面,院機(jī)關(guān)和研究所向試點(diǎn)四類機(jī)構(gòu)下放一批管理權(quán)限,讓領(lǐng)銜科技專家有更大的技術(shù)路線決策權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、資源調(diào)動(dòng)權(quán)。例如,藥物創(chuàng)新研究院開展科技成果使用、處置和收益管理改革試點(diǎn),僅2015年就有23項(xiàng)科技成果成功轉(zhuǎn)化,合同總額11億元,超過前5年的總和。腦科學(xué)與智能技術(shù)卓越創(chuàng)新中心在學(xué)術(shù)交流和人才評(píng)價(jià)方面制定了個(gè)性化的激勵(lì)機(jī)制和評(píng)價(jià)政策,取得良好效果。
2017年,我們將繼續(xù)加大體制機(jī)制改革力度,按照分類定位要求,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,以“8+2”領(lǐng)域布局為統(tǒng)領(lǐng),啟動(dòng)若干新的四類機(jī)構(gòu)建設(shè),細(xì)化分類管理的體制機(jī)制設(shè)計(jì)和政策制度安排,深入推進(jìn)研究所分類改革,使其真正成為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”目標(biāo)、特別是率先建設(shè)國(guó)際一流科研機(jī)構(gòu)的重要抓手。
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