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中國科學院院士增選工作實施辦法(試行)
科發(fā)學部字〔2023〕19號
【字號:大 中 小】
(2023年4月23日學部主席團會議通過,2023年4月24日院黨組會議審定)
第一章?總?則
第一條?為做好中國科學院院士(以下簡稱院士)增選工作,根據(jù)深化院士制度改革精神和有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條?院士是國家設(shè)立的科學技術(shù)方面的最高學術(shù)稱號,為終身榮譽。
第三條?院士增選在中國科學院黨組(以下簡稱院黨組)和中國科學院學部主席團(以下簡稱學部主席團)的領(lǐng)導下,由中國科學院學部工作機構(gòu)(以下簡稱學部工作機構(gòu))負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施。中國科學院各專業(yè)學部常務委員會(以下簡稱常委會)負責本專業(yè)學部院士增選有關(guān)工作。
第四條?院士增選每兩年進行一次。學部主席團根據(jù)國家戰(zhàn)略需求和學科發(fā)展布局,在每次增選前制定中國科學院院士增選指南(以下簡稱增選指南),明確院士增選領(lǐng)域?qū)W科方向、名額分配、資格條件等,報院黨組審定,向社會公開發(fā)布。
第五條?院士增選要著重從長期奮戰(zhàn)在科研一線的科研人員中遴選院士。增選名額向國家急需的關(guān)鍵領(lǐng)域和基礎(chǔ)學科、新興學科、交叉學科傾斜;向為國防和國家安全作出突出貢獻的科研人員傾斜;向承擔國家重大科研任務、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大工程并作出突出貢獻的科研人員傾斜。
第二章?推薦和確定院士候選人
第六條?院士候選人由院士,或中國科學技術(shù)協(xié)會(以下簡稱中國科協(xié))組織全國性學術(shù)團體,根據(jù)增選指南推薦,不受理個人申請。院士和學術(shù)團體要站在國家的高度,從科技事業(yè)全局出發(fā),遵循公正、客觀的原則,推薦符合院士標準和條件的中國公民。
第七條?學部主席團根據(jù)國家發(fā)展和院士隊伍建設(shè)需要,設(shè)置特別推薦機制。辦法另行制定。
第八條?遵守憲法和法律,熱愛祖國、品行端正、學風正派的中國公民,在科學技術(shù)領(lǐng)域取得了系統(tǒng)性和創(chuàng)造性的重要成就,并為中國科學技術(shù)事業(yè)或人類文明進步作出了突出貢獻,可被推薦為院士候選人。被推薦人應從事自然科學、技術(shù)科學和工程科學方面的研究工作。
第九條?院士推薦候選人
(一)每次增選,每位院士推薦1名候選人。
增選年1月1日前年滿80周歲的院士,不參加對院士候選人的推薦和選舉。
擔任黨政機關(guān)、參照公務員法管理機關(guān)(單位)負責人以及企業(yè)主要負責人的院士,任職期間不參加對院士候選人的推薦和選舉。
(二)候選人獲得1名院士推薦且該院士所在專業(yè)學部與該候選人被推薦的參評專業(yè)學部相同,或兩者專業(yè)領(lǐng)域相近,方為有效。
年滿65周歲(按增選年1月1日前足齡計算,下同)的候選人需要2名院士推薦,且須有1名院士所在專業(yè)學部與該候選人被推薦的參評專業(yè)學部相同,或兩者專業(yè)領(lǐng)域相近,方為有效。
(三)院士必須按照中國科學院院士的標準和條件,獨立推薦候選人。推薦院士必須確實了解候選人的研究領(lǐng)域、學術(shù)水平和貢獻、科學道德和作風學風等,獨立填寫有關(guān)推薦材料。對被推薦人作風學風問題存在重大失察的院士,依據(jù)相關(guān)規(guī)定停止一定期限的推薦權(quán)。
(四)推薦院士使用院士增選推薦系統(tǒng)填寫《中國科學院院士候選人推薦書》(以下簡稱《推薦書》),生成電子文件打印簽字。推薦院士對《推薦書》和附件材料內(nèi)容的真實性負責。附件材料包括被推薦人基本情況表、有效中國國籍證明、代表性成果和主要論著目錄、有關(guān)證明材料等。
(五)推薦院士應于通知規(guī)定的截止日期前(以寄出日期為準),將《推薦書》及附件材料提交學部工作機構(gòu)。
第十條?中國科協(xié)組織學術(shù)團體推薦候選人
中國科協(xié)組織所屬具有推薦資質(zhì)的全國性學術(shù)團體推薦候選人,總名額不超過120名,被推薦人年齡不超過65周歲。
中國科協(xié)制定嚴格規(guī)范的推薦程序和辦法,按中國科學院專業(yè)學部設(shè)置組成推薦委員會,并商中國科學院同意。
中國科協(xié)將匯總的推薦人選名單正式行文報送中國科學院。報送材料包括第九條中規(guī)定的《推薦書》及附件材料。中國科協(xié)對《推薦書》和附件材料內(nèi)容的真實性負責。
不鼓勵多渠道推薦,若中國科協(xié)與院士推薦同一候選人,以院士推薦為準。
第十一條?學部工作機構(gòu)負責對推薦材料進行形式審查。所有推薦材料均不得含有涉密內(nèi)容。推薦材料違反國家有關(guān)保密規(guī)定的,將依規(guī)依紀依法追究推薦者責任,推薦材料無效。
第十二條?以下人員原則上不作為院士候選人
(一)任職期間的黨政機關(guān)和參照公務員法管理機關(guān)(單位)處級以上領(lǐng)導干部、企業(yè)負責人。
(二)因品德失范、學術(shù)不端和違反科技倫理等問題受到處理的人員,以及因違紀違法等問題受到處理且尚在影響期內(nèi)、或發(fā)生嚴重違紀違法行為的人員。
(三)已連續(xù)3次被推薦為中國科學院院士有效候選人和被提名為中國工程院院士有效候選人的人員,停止1次院士候選人資格。
第十三條?對候選人的組織審核及廉政把關(guān)
學部工作機構(gòu)函請候選人所在單位上級主管部門對候選人進行組織審核及廉政把關(guān),包括確認候選人基本信息,是否存在已被組織處理、紀律處分的問題以及正在處理中的政治、經(jīng)濟和品行等方面的問題,以及是否為黨政機關(guān)和參照公務員法管理機關(guān)(單位)處級以上領(lǐng)導干部、企業(yè)負責人等。候選人所在單位要對候選人學術(shù)成果真實性、科研誠信、作風學風等進行把關(guān)。對符合參評條件的黨政負責人,在推薦和組織審核時應從嚴把握,嚴格甄別任職期間科技成果,須以本人科技成果參評,不得占用他人或集體成果。審核把關(guān)時,應根據(jù)干部管理權(quán)限,征求具有相應管轄權(quán)限的紀檢監(jiān)察機關(guān)廉政意見。候選人所在單位上級主管部門須將有關(guān)審核把關(guān)結(jié)果、廉政意見以及對候選人的社會影響評估意見等提交學部工作機構(gòu)。
第十四條?學部主席團審議、院黨組審定有效候選人,名單報中央人才工作領(lǐng)導小組辦公室備案。學部工作機構(gòu)將有效候選人名單通告全體院士,并在中國科學院和中國科學院學部網(wǎng)站向社會公布有效候選人及其推薦人姓名或推薦渠道。
第十五條?有效候選人材料公示和投訴信處理
(一)各常委會對每位有效候選人進行學科分組并確定一般不少于5個公示單位,如有效候選人為符合參評條件的黨政負責人,其公示單位不少于7個;根據(jù)各單位提供的社會影響評估意見,對本專業(yè)學部有效候選人進行社會影響研判。
(二)學部工作機構(gòu)通知有效候選人所在單位,將本單位的有效候選人以及相同專業(yè)的外單位的其他有效候選人的有關(guān)材料一并公示。有效候選人在5年之內(nèi)調(diào)動工作單位的,應同時在國內(nèi)的調(diào)出單位公示。公示內(nèi)容為個人基本信息、主要學術(shù)成就和貢獻,以及推薦人姓名或推薦渠道等。公示內(nèi)容不得涉及國家秘密和敏感信息。
各公示單位要于公示前將公示方式、時間、聯(lián)系人等情況向?qū)W部工作機構(gòu)報備。公示時間為15天,擔任黨政負責人的有效候選人公示時間為20天。
(三)對有效候選人公示期間投訴信的處理,按《中國科學院院士增選投訴信處理辦法》辦理。
對存在學術(shù)造假的候選人“一票否決”;涉及違規(guī)違紀違法的,由具有管轄權(quán)限的紀檢監(jiān)察機關(guān)調(diào)查核實并作出相應處理。
院士增選過程中,對候選人投訴內(nèi)容的調(diào)查核實未能及時得出結(jié)論的,候選人可繼續(xù)進入下一個增選環(huán)節(jié);后續(xù)任何環(huán)節(jié),如查實存在學術(shù)造假和嚴重違規(guī)違紀違法行為的,即刻終止其評審資格;如已當選,則按程序取消其院士稱號。
第三章?評審和選舉產(chǎn)生院士
第十六條?院士增選的評審和選舉包括外部同行專家評選、院士增選大會選舉。
評審和選舉必須嚴格堅持標準,遵循公正、客觀的原則,超脫部門、單位、學科專業(yè)和個人的利益,從國家科技事業(yè)發(fā)展全局出發(fā),對候選人進行全面、科學的評價。
第十七條?外部同行專家評選
中國科學院組織外部同行專家對有效候選人進行評選,評選出的院士候選人經(jīng)院黨組審定后,提交院士增選大會選舉。外部同行專家評選工作細則另行制定。
第十八條?院士增選大會選舉
院士增選大會上,參會院士按20%差額對候選人進行投票,選出新增選院士。參加投票的院士人數(shù)須超過應參加增選工作的院士人數(shù)的二分之一,選舉方為有效。獲得贊同票數(shù)超過投票人數(shù)二分之一的候選人,按各專業(yè)學部增選名額,根據(jù)得票數(shù)依序當選院士。
第十九條?選舉結(jié)果經(jīng)學部主席團審核、院黨組審定后,報黨中央、國務院備案。
第二十條?當選院士須簽署承諾書,承諾履行院士的責任和義務。不簽署承諾書者,視為不接受院士稱號。收到承諾書后,中國科學院向當選院士發(fā)送當選通知,同時向社會公布增選結(jié)果。
第四章?增選紀律與要求
第二十一條?院士增選過程中,任何部門、單位和個人不得違背《中國科學院院士章程》及增選工作的有關(guān)規(guī)定,若發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為將按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。參加增選工作的院士、候選人、外部同行專家和工作人員,須嚴格遵守增選工作紀律并簽署承諾書。
第二十二條?推薦過程實行回避制度,回避范圍為直系親屬和主要旁系親屬(夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系、其他親屬關(guān)系)及博士、碩士研究生師生關(guān)系。院士增選大會上,需要回避的院士應暫時離席。
第二十三條?院士增選負面清單
加強增選全過程監(jiān)督,防止增選中的不正之風。院士增選工作中出現(xiàn)以下所列事項的,按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
(一)院士、有關(guān)學術(shù)團體、候選人及其所在單位提供虛假的評選材料,夸大候選人的學術(shù)成就,隱瞞作風學風問題和受到紀律處分情況。
(二)候選人及其所在單位和相關(guān)者以院士增選為目的,拜訪院士進行匯報、請教、征求意見等;進行請托、游說、公關(guān)、拉票、助選、賄選等影響增選工作的活動。候選人所在單位對候選人進行不實事求是的宣傳;以學術(shù)交流、考察、鑒定、答辯、評審、評獎等名目組織影響增選工作公正性的活動;黨政負責人干擾院士參加增選工作的獨立性。
(三)院士、外部同行專家、工作人員與候選人發(fā)生不當交往和利益交換;參加以學術(shù)交流、考察、鑒定、答辯、評審、評獎等名目進行的影響增選工作公正性的活動;收受可能影響增選工作公正性的禮品、禮金等。
(四)院士、外部同行專家、工作人員泄露和傳播評審、選舉過程中對候選人的討論、評價、投訴、調(diào)查處理意見以及表決結(jié)果等信息;擅自向社會公開增選過程的任何信息;未經(jīng)批準,將增選工作有關(guān)材料翻閱、摘抄、復印或帶出規(guī)定的存放地點。
(五)院士、工作人員在院士增選工作中,泄露個人收到的與院士增選有關(guān)的微信、短信、郵件、信件等投訴信息和材料。
(六)院士、候選人及其所在單位和相關(guān)者,以及相關(guān)工作人員干擾或阻撓增選投訴或舉報的調(diào)查處理工作,提供虛假信息和材料。
(七)院士增選過程中,泄露國家秘密和工作秘密。
第五章?附?則
第二十四條?被推薦人參評專業(yè)學部的確定
(一)被推薦人參評專業(yè)學部的確定,原則上應尊重推薦者的意見。
(二)不同渠道推薦同一被推薦人,在建議的參評專業(yè)學部不一致時,以院士建議的專業(yè)學部優(yōu)先。若不同院士建議的參評專業(yè)學部不一致,則根據(jù)該被推薦人的學科專業(yè)確定其參評專業(yè)學部;有異議的,可與推薦者商定。
(三)如被推薦人學科專業(yè)明顯不屬于推薦書填寫的專業(yè)學部,則由學部工作機構(gòu)對其學科專業(yè)進行核對,提出書面調(diào)整建議,報請常委會主任同意,作相應調(diào)整。調(diào)整時,應符合第二章第九條的規(guī)定。
(四)根據(jù)以上原則,對被推薦人參評專業(yè)學部作出調(diào)整后,由學部工作機構(gòu)通知其推薦者,說明調(diào)整的原因。
第二十五條?候選人評審和選舉的終止
(一)如有候選人在增選過程中去世,該候選人的評審和選舉自然終止。
(二)如有候選人在增選過程中涉及到政治、經(jīng)濟、品行等方面的重大問題被核查或處理處分的,經(jīng)其所在單位上級主管部門核查,或由具有相應管轄權(quán)限的紀檢監(jiān)察機關(guān)核查并出具意見后,由有關(guān)常委會報學部主席團或?qū)W部主席團執(zhí)委會批準,終止對該候選人的評審和選舉。
(三)增選過程中,如推薦者發(fā)現(xiàn)候選人存在不符合院士標準與條件的嚴重問題,應及時向?qū)W部工作機構(gòu)提交書面材料。經(jīng)有關(guān)常委會討論決定并報學部主席團或?qū)W部主席團執(zhí)委會批準,可終止對該候選人的評審和選舉。
第二十六條?本辦法經(jīng)學部主席團審議通過,院黨組批準實施,由學部主席團負責解釋和修訂。
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