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中國科學(xué)院新聞發(fā)布工作管理規(guī)定
傳播字〔2022〕9號
【字號:大 中 小】
按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強新聞輿論工作的部署要求,為進(jìn)一步規(guī)范和加強我院新聞發(fā)布工作,根據(jù)《中國科學(xué)院科學(xué)傳播工作管理辦法》等,制定本規(guī)定。
本規(guī)定所指“新聞發(fā)布”,是指中國科學(xué)院及院屬單位通過新聞發(fā)言人或者其他授權(quán)形式,運用新聞發(fā)布會及新聞媒體、政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)微博微信等渠道和平臺,與公眾進(jìn)行信息溝通的相關(guān)工作。
一、工作目標(biāo)
新聞發(fā)布工作是我院新聞宣傳工作的重要組成部分。目標(biāo)是緊密圍繞全院中心工作,準(zhǔn)確、及時地向媒體及公眾傳達(dá)我院重要信息,增加工作透明度,提升公眾形象,構(gòu)筑我院與社會的良性互動關(guān)系,引導(dǎo)廣大科研人員大力弘揚科學(xué)家精神,為改革創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造良好社會輿論環(huán)境。?
二、新聞發(fā)言人
我院實行院所兩級新聞發(fā)言人制度。依照《中國科學(xué)院科學(xué)傳播工作管理辦法》,中國科學(xué)院設(shè)立院新聞發(fā)言人,由科學(xué)傳播局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;院屬各單位設(shè)立所新聞發(fā)言人,由單位分管新聞宣傳工作的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
新聞發(fā)言人任職基本條件:政治立場堅定,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力;政策水平較高,熟練掌握本單位政策規(guī)定和運作機制;業(yè)務(wù)素質(zhì)扎實,熟悉本單位各方面情況;媒介素養(yǎng)深厚,具備良好的表達(dá)溝通能力;堅持底線思維,具備高度責(zé)任感和使命感,敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)。
院新聞發(fā)言人主要職責(zé):圍繞做好我院新聞發(fā)布工作,了解掌握我院整體情況;研究策劃和組織協(xié)調(diào)我院新聞發(fā)布活動;主持我院例行新聞發(fā)布會,做好現(xiàn)場組織和發(fā)布后的反響效果評估;與媒體和相關(guān)單位保持經(jīng)常性的溝通聯(lián)系。院屬單位新聞發(fā)言人代表本單位履行對外發(fā)布新聞、聲明和有關(guān)重要信息等職責(zé)。
三、發(fā)布內(nèi)容
1.我院貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署,扎實推進(jìn)各項重點工作的重要舉措。
2.我院需要發(fā)布的重大方針政策、重要科學(xué)報告、咨詢建議,以及需要表明的立場、觀點、態(tài)度等。
3.我院改革發(fā)展過程產(chǎn)生的重大成果、典型人物和團隊、科技智庫的戰(zhàn)略思想和科學(xué)精神等。
4.針對與我院密切相關(guān)的重大公共事件,以及涉及我院的重要信息作出必要回應(yīng)和澄清。
5.其他需要發(fā)布的事項。
四、發(fā)布形式
1.國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會。院負(fù)責(zé)同志受國務(wù)院新聞辦公室邀請,或根據(jù)我院工作安排申請在國務(wù)院新聞辦公室召開新聞發(fā)布會。
2.院新聞發(fā)布活動。按照國務(wù)院新聞辦公室相關(guān)要求,結(jié)合我院實際工作,以例行新聞發(fā)布會、專題新聞發(fā)布會、“走進(jìn)中國科學(xué)院·記者行”、記者集體采訪或?qū)TL、發(fā)布新聞稿、答復(fù)記者問詢以及發(fā)布聲明或情況通報等形式進(jìn)行。
3. 院屬單位新聞發(fā)布活動。各院屬單位根據(jù)實際工作需要或按照院機關(guān)相關(guān)部門要求舉辦。
五、組織實施
科學(xué)傳播局為我院新聞發(fā)布工作的統(tǒng)籌管理機構(gòu)。
(一)國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會
院負(fù)責(zé)同志出席國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會,由院新聞發(fā)言人指導(dǎo)科學(xué)傳播局協(xié)調(diào)對接,與發(fā)布內(nèi)容相關(guān)的院機關(guān)部門和院屬單位做好提供新聞通稿、備答口徑、背景素材等材料準(zhǔn)備工作,以及協(xié)助發(fā)布等配合工作。發(fā)布會的組織實施嚴(yán)格按照國務(wù)院新聞辦公室有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)院新聞發(fā)布活動
1.新聞發(fā)布活動申請
院屬各單位、各分院以及院機關(guān)各部門可根據(jù)需要申請組織開展院級新聞發(fā)布活動。申請機構(gòu)應(yīng)向院機關(guān)主管該項業(yè)務(wù)的部門正式行文提出書面申請,抄送科學(xué)傳播局;院機關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)部門從可公開性、科學(xué)意義、成果價值等角度,就擬發(fā)布事項提出評估意見,科學(xué)傳播局從傳播價值、傳播風(fēng)險等角度提出評估意見,由業(yè)務(wù)部門匯總后呈報分管該項業(yè)務(wù)的院領(lǐng)導(dǎo)審核后,呈報院主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
2.新聞發(fā)布活動工作方案
院主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,科學(xué)傳播局會同申請機構(gòu)和擬發(fā)布事項的院機關(guān)主管部門制訂新聞發(fā)布活動工作方案。工作方案經(jīng)院機關(guān)主管部門會簽后,呈報分管新聞宣傳的院領(lǐng)導(dǎo)審批。
3.新聞發(fā)布活動材料準(zhǔn)備與審核
發(fā)布材料主要包括但不限于新聞通稿、背景材料、圖片、科普動畫和視頻、領(lǐng)導(dǎo)致辭、發(fā)布人發(fā)言稿和PPT等。發(fā)布材料由申請機構(gòu)準(zhǔn)備,報請院機關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和科學(xué)傳播局分別從業(yè)務(wù)角度和傳播角度審核。重大成果或工作的發(fā)布材料,在發(fā)布前須請同領(lǐng)域第三方專家進(jìn)行審核評估。?
4.媒體擬發(fā)稿件的專業(yè)審核
對新聞媒體送審的相關(guān)稿件,由申請機構(gòu)、院機關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和科學(xué)傳播局分別指定專人負(fù)責(zé),分別從專業(yè)角度和傳播角度對擬發(fā)稿件進(jìn)行審核。
(三)院屬單位新聞發(fā)布活動
1.新聞發(fā)布活動申請與審核
院屬單位相關(guān)部門向新聞宣傳主管部門提出申請,后者履行本單位新聞發(fā)布審批程序,包括保密審核、學(xué)術(shù)審核(非學(xué)術(shù)類發(fā)布無需進(jìn)行本項審核)、社會傳播風(fēng)險審核以及分管新聞宣傳工作負(fù)責(zé)同志審批。審批必須遵守“回避原則”,即申請部門相關(guān)人員不得參與后續(xù)審批程序。
要重點審核涉及意識形態(tài)風(fēng)險、社會關(guān)注熱點、重要人才和敏感研究領(lǐng)域、公共安全事件、突發(fā)事件以及可能產(chǎn)生輿情的信息。重大科研成果發(fā)布材料須在發(fā)布前請同領(lǐng)域第三方專家進(jìn)行學(xué)術(shù)審核。
2.新聞發(fā)布活動報備
新聞宣傳主管部門完成本單位審批后,一般應(yīng)至少提前3個工作日通過“中國科學(xué)院新聞發(fā)布活動報備管理系統(tǒng)”,向科學(xué)傳播局報備。?
3.新聞發(fā)布活動組織實施
報備獲批后,院屬單位新聞宣傳主管部門負(fù)責(zé)組織實施新聞發(fā)布活動??茖W(xué)傳播局和院機關(guān)業(yè)務(wù)主管部門視情況提供指導(dǎo)和支持。
院屬單位新聞發(fā)布不得越級使用“中國科學(xué)院”或“中科院”作為發(fā)布主體。院屬單位要嚴(yán)格管理好下設(shè)機構(gòu)的新聞發(fā)布活動,切實履行主體責(zé)任。
六、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。院屬單位主要負(fù)責(zé)同志負(fù)第一責(zé)任,分管新聞宣傳工作的負(fù)責(zé)同志負(fù)直接責(zé)任,逐級落實責(zé)任,確保各項工作措施落實到位。院屬各單位應(yīng)當(dāng)高度重視新聞發(fā)布工作,根據(jù)本規(guī)定結(jié)合實際制訂具體落實方案,完善工作機構(gòu)建設(shè),加強力量配置,選好配強新聞發(fā)言人。
(二)保障新聞發(fā)布工作條件。為新聞發(fā)布工作提供必要的經(jīng)費、人員、設(shè)備設(shè)施等條件保障,為新聞發(fā)言人參加重要會議、學(xué)習(xí)重要文件提供便利。建立容錯機制,為新聞發(fā)言人創(chuàng)造寬松環(huán)境。
(三)做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立培訓(xùn)工作常態(tài)化機制,經(jīng)常組織開展面向新聞發(fā)言人和新聞發(fā)布工作人員的專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)。不斷提高相關(guān)人員的政策把握能力、輿情研判能力、解疑釋惑能力和回應(yīng)引導(dǎo)能力。
(四)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。嚴(yán)格對新聞發(fā)布工作的監(jiān)督檢查,確保平臺建設(shè)和機制建設(shè)的各項工作落實到位。對新聞發(fā)布工作落實好的院屬單位,予以表彰;對落實不到位的,予以通報批評;造成惡劣影響的,依法依規(guī)問責(zé)。
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