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中國(guó)科學(xué)院與香港地區(qū)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法(試行)

科發(fā)際字〔2019〕79號(hào)

發(fā)布時(shí)間:2019-09-16 來源:中國(guó)科學(xué)院港澳臺(tái)事務(wù)辦公室

【字號(hào):

第一章?總?

第一條?為大力推動(dòng)內(nèi)地與香港的科技合作,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)中國(guó)科學(xué)院與香港地區(qū)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室(以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”)的建設(shè)與運(yùn)行管理,促進(jìn)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的健康有序發(fā)展,根據(jù)《中國(guó)科學(xué)院章程》和《中國(guó)科學(xué)院中外聯(lián)合研究單元管理辦法(試行)》(科發(fā)際字﹝2010﹞19號(hào))的有關(guān)規(guī)定,特制訂本辦法。

第二條?聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室是指中國(guó)科學(xué)院院屬研究所與香港高校共建的聯(lián)合研究單元,設(shè)立原則為“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏”。聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室是中國(guó)科學(xué)院與香港高校共同開展科技交流與合作的重要平臺(tái)和有效載體,是組織高水平科研合作、凝聚和培養(yǎng)優(yōu)秀青年科技人才、開展國(guó)際一流學(xué)術(shù)活動(dòng)的基地。

第二章?管理體系

第三條?中國(guó)科學(xué)院港澳臺(tái)事務(wù)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“院港澳臺(tái)辦”)是聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的主管部門,其主要職責(zé)是:

1. 宏觀指導(dǎo)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行,審定聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃;

2. 負(fù)責(zé)組織聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室評(píng)估和檢查,以及受理聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立、調(diào)整、更名與撤銷。

第四條?本辦法執(zhí)行單位為聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的中科院所屬依托單位(以下簡(jiǎn)稱“依托單位”)。聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室一般為非法人研究單元,由依托單位負(fù)責(zé)管理。依托單位主要職責(zé)是:

1. 按照國(guó)家和中國(guó)科學(xué)院政策加強(qiáng)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的管理,解決聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室發(fā)展中存在的問題;

2. 向聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室提供必要的工作場(chǎng)所、儀器設(shè)備和配套條件保障;

3. 委任聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室主任和學(xué)術(shù)委員會(huì),指導(dǎo)和支持實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)和培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人,支持聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)和研究生培養(yǎng);

4. 對(duì)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行年度考核,配合主管部門做好聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的檢查與評(píng)估;

5. 將聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室名稱、研究方向、發(fā)展目標(biāo)等重大事項(xiàng)的調(diào)整變更,提請(qǐng)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)論證,并上報(bào)院主管部門批準(zhǔn)。

第三章?設(shè)立

第五條?新建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室應(yīng)有利于提升依托單位和中國(guó)科學(xué)院在特定領(lǐng)域的創(chuàng)新能力和影響力,有利于提升中國(guó)科學(xué)院和香港地區(qū)科技合作水平,有利于促進(jìn)原創(chuàng)科學(xué)發(fā)現(xiàn)、關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化發(fā)展。必須具備以下條件:

1. 合作各方具有共同感興趣的研究領(lǐng)域,具有明確的聯(lián)合研究發(fā)展方向,有近期的研究計(jì)劃或項(xiàng)目安排,有中、長(zhǎng)期的研究發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃;

2. 擁有優(yōu)秀的科研團(tuán)隊(duì)和具有影響力的學(xué)術(shù)帶頭人;

3. 具有很好的科研合作基礎(chǔ),學(xué)術(shù)水平在國(guó)內(nèi)同行中處于前列地位,合作時(shí)間2年以上;

4. 擁有固定的工作場(chǎng)所、良好的科研條件和儀器設(shè)備;

5. 具有較完善的運(yùn)行管理制度和規(guī)范。

6. 擁有相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源,合作各方均應(yīng)承諾向聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室提供必要的日常運(yùn)行費(fèi)用,并多渠道為聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室籌集科研經(jīng)費(fèi)資助。

第六條?滿足上述要求且已按聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室模式運(yùn)行的聯(lián)合研究團(tuán)隊(duì),依托單位可根據(jù)我院聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室工作安排,向院主管部門提出成立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)。申請(qǐng)步驟包括:

1. 合作各方共同起草聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室組建方案。組建方案包括設(shè)立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的意義、目標(biāo)、管理體制和運(yùn)行機(jī)制、人員情況和經(jīng)費(fèi)來源、各方負(fù)責(zé)人、工作條件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、起止日期等;

2. 合作各方共同起草成立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的協(xié)議。協(xié)議按本辦法及《中國(guó)科學(xué)院國(guó)際科技合作協(xié)議管理辦法》(科發(fā)際字〔2008〕97號(hào))的有關(guān)要求起草、簽署和管理;

3. 依托單位將聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室組建方案和擬簽署的合作協(xié)議文本報(bào)院港澳臺(tái)辦征求意見。

第七條?院主管部門每五年組織一次聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室評(píng)估,參加評(píng)估且獲準(zhǔn)通過的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室可納入中國(guó)科學(xué)院認(rèn)可的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室序列。

第四章?運(yùn)行

第八條?聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)制。聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室主任全面負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室日常工作,其主要職責(zé)包括組織制定發(fā)展規(guī)劃、運(yùn)行管理制度與年度工作計(jì)劃,組織科研工作、人才隊(duì)伍建設(shè)和科研條件建設(shè)等。

第九條?聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室主任由合作各方各出一位,共同擔(dān)任聯(lián)合主任。聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室主任應(yīng)是本領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)帶頭人,具有較強(qiáng)的組織管理能力,每年在該實(shí)驗(yàn)室的工作時(shí)間不少于9個(gè)月,年齡不超過65歲。

第十條?聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室應(yīng)設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)。學(xué)術(shù)委員會(huì)是聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)咨詢指導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)審議聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的目標(biāo)定位、研究方向、發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃以及重大學(xué)術(shù)活動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展。

第十一條?聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)由本領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀專家組成,一般9-11人左右,其中依托單位、香港合作方委員均不超過二分之一。

第十二條?學(xué)術(shù)委員會(huì)成員由合作各方共同遴選和聘任,任期5年。學(xué)術(shù)委員會(huì)主任可連任,連任一般不超過兩屆,主任候選人年齡一般不超過70歲。

第十三條?學(xué)術(shù)委員會(huì)全體會(huì)議每年至少召開一次,每次實(shí)到人數(shù)不少于學(xué)術(shù)委員會(huì)全體人數(shù)的三分之二。一個(gè)任期內(nèi)兩次不出席學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議的委員,依托單位應(yīng)終止其委員資格。

第十四條?聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立室務(wù)會(huì)議、學(xué)術(shù)交流、保密管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、客座人員管理和年報(bào)編報(bào)等制度,并嚴(yán)格實(shí)施。聯(lián)合研發(fā)取得的成果,包括論文、專著、專利等,應(yīng)根據(jù)合作各方的實(shí)際貢獻(xiàn)共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)。聯(lián)合發(fā)布的研發(fā)成果應(yīng)署聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和參與單位的機(jī)構(gòu)名稱。

第十五條?聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室人員包括研究人員、技術(shù)人員和管理人員。聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室應(yīng)保持人員規(guī)模和結(jié)構(gòu)合理,并促進(jìn)人員有序流動(dòng)。

第十六條?聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)注重學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè),尤其注重優(yōu)秀中青年隊(duì)伍建設(shè),穩(wěn)定高水平技術(shù)隊(duì)伍,加強(qiáng)研究生培養(yǎng)。聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的內(nèi)部考核,應(yīng)有利于科研人員潛心研究,有利于高水平技術(shù)支撐隊(duì)伍建設(shè)。

第十七條?聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室應(yīng)圍繞主要任務(wù)和研究方向設(shè)立和申報(bào)研究課題,組織團(tuán)隊(duì)開展持續(xù)深入的系統(tǒng)性研究,少部分課題可開展探索性的自主選題研究。

第十八條?聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室應(yīng)統(tǒng)籌制定科研儀器設(shè)備建設(shè)方案,有計(jì)劃地實(shí)施科研儀器設(shè)備的更新改造、自主研制。聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室應(yīng)保障科研儀器的高效運(yùn)轉(zhuǎn)和開放共享,并按照有關(guān)規(guī)定和要求實(shí)施資料共享。

第十九條?聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加大開放力度,例如建立訪問學(xué)者制度等方式,吸引國(guó)內(nèi)外高水平研究人員來實(shí)驗(yàn)室開展合作研究。聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室也可面向科創(chuàng)企業(yè)開放,為國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

第二十條?聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和中國(guó)科學(xué)院的有關(guān)保密規(guī)定,開展合作的業(yè)務(wù)范圍與相關(guān)項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)單位保密責(zé)任部門審核。聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室要增強(qiáng)對(duì)外科研合作的保密意識(shí),與參與工作的各方人員簽署保密協(xié)定,遵守保密事項(xiàng),落實(shí)保密責(zé)任,明確合作方人員的活動(dòng)范圍。

第五章?考核與評(píng)估

第二十一條?聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間完成年度工作計(jì)劃和總結(jié),經(jīng)依托單位審核后,報(bào)院主管部門備案。

第二十二條?聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室年度工作績(jī)效考核由依托單位組織,考核的主要目的是了解聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室發(fā)展?fàn)顩r與存在問題,促進(jìn)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的健康發(fā)展。年度考核結(jié)果報(bào)院主管部門備案。

第二十三條?院港澳臺(tái)辦按《中國(guó)科學(xué)院和香港地區(qū)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室評(píng)估辦法(試行)》(補(bǔ)充發(fā)文字號(hào))對(duì)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行定期綜合評(píng)估,評(píng)估周期為5年一次。

凡在合作協(xié)議有效期內(nèi)的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,原則上都應(yīng)參加評(píng)估;已有實(shí)質(zhì)性合作的所級(jí)聯(lián)合研究團(tuán)隊(duì),也可在自愿提出申請(qǐng)的條件下,參加聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室評(píng)估,評(píng)估合格者可獲準(zhǔn)使用我院認(rèn)可的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室名稱并納入我院公布的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室序列。

第二十四條?根據(jù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室指標(biāo)體系各項(xiàng)分值綜合評(píng)定確定評(píng)估結(jié)果,分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四類。對(duì)于評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀和良好的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,給予連續(xù)5年穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)評(píng)估結(jié)果不合格的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室將不再列入我院認(rèn)可的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室序列。不參加評(píng)估的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室, 視為放棄我院認(rèn)可的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室資格。

第六章?擇優(yōu)經(jīng)費(fèi)

第二十五條?院設(shè)立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室擇優(yōu)支持經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)支持評(píng)估成績(jī)?yōu)閮?yōu)秀和良好的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。擇優(yōu)支持經(jīng)費(fèi)主要用于雙方開展合作交流、人才培養(yǎng),也可用于支持科研工作、小型儀器設(shè)備添置以及聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室發(fā)展所必需的其它費(fèi)用。

第二十六條?擇優(yōu)支持經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定。依托單位對(duì)每個(gè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室擇優(yōu)支持經(jīng)費(fèi)實(shí)行年度獨(dú)立核算,加強(qiáng)管理與監(jiān)督,促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行,不得從中提取管理費(fèi),也不能以此替代本單位應(yīng)支持聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的經(jīng)費(fèi)。對(duì)預(yù)算執(zhí)行較差的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,中國(guó)科學(xué)院將核減下一年度經(jīng)費(fèi)。

第七章?附?則

第二十七條?聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室中文規(guī)范名稱是“中國(guó)科學(xué)院依托單位名稱-港方機(jī)構(gòu)名稱-XX聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”;英文規(guī)范名稱是“依托單位英文名稱-港方機(jī)構(gòu)英文名稱-Joint Laboratory of XX”。

第二十八條?本辦法由院港澳臺(tái)辦負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行。

附件: