国产成人亚洲欧美91_在线看片免费人成视频丨_久久免費视频精品_在线观看网站深夜免费A√

院屬各單位、院機(jī)關(guān)各部門(mén)：

現(xiàn)將修訂后的《中國(guó)科學(xué)院院級(jí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中，如有重大問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)向院報(bào)告。

中國(guó)科學(xué)院

2021年11月26日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

中國(guó)科學(xué)院院級(jí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法

第一章?總則

第一條?為規(guī)范中國(guó)科學(xué)院院級(jí)科研項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目”）經(jīng)費(fèi)的管理和使用，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕32號(hào)）等文件，以及國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，制定本辦法。

第二條?本辦法適用于院重點(diǎn)部署項(xiàng)目、科研裝備研制項(xiàng)目、國(guó)防科技創(chuàng)新項(xiàng)目、國(guó)際合作科研項(xiàng)目等。戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法另行制定。

第三條?項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理和使用遵循以下原則：

（一）集中財(cái)力，突出重點(diǎn)。重點(diǎn)支持院發(fā)展規(guī)劃確定的方向，重點(diǎn)解決相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性、原創(chuàng)性研究和系統(tǒng)集成技術(shù)與開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)合理編制和安排預(yù)算，優(yōu)先支持跨單位、跨學(xué)科組織的重要科技創(chuàng)新活動(dòng)，適當(dāng)向中青年科技人才傾斜。

（二）放管結(jié)合，創(chuàng)新管理。賦予項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更大經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，基礎(chǔ)研究類(lèi)科研項(xiàng)目實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干制。強(qiáng)化項(xiàng)目承擔(dān)單位法人責(zé)任，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，完善信息公開(kāi)公示制度。探索后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理方式，創(chuàng)新科研項(xiàng)目管理新方式。

（三）突出績(jī)效，強(qiáng)化產(chǎn)出。強(qiáng)化院級(jí)科研項(xiàng)目績(jī)效導(dǎo)向，從重過(guò)程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變。建立健全全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，實(shí)行分類(lèi)績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目調(diào)整、后續(xù)支持的重要依據(jù)。

第四條?院級(jí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理職責(zé)：

（一）條件保障和財(cái)務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“條財(cái)局”）負(fù)責(zé)根據(jù)院資源配置規(guī)劃和財(cái)政預(yù)算情況確定專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案；制定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度；專(zhuān)項(xiàng)和重點(diǎn)項(xiàng)目的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)；項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理和使用的監(jiān)督檢查等。

（二）院機(jī)關(guān)項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)院發(fā)展規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案，科學(xué)合理安排項(xiàng)目資金；組織項(xiàng)目申報(bào)、預(yù)算評(píng)審、執(zhí)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)以及項(xiàng)目庫(kù)的建立維護(hù)等。

（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)建立健全單位內(nèi)部經(jīng)費(fèi)管理制度，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的管理，加強(qiáng)信息化建設(shè)，落實(shí)科研財(cái)務(wù)助理制度，為院級(jí)科研項(xiàng)目的實(shí)施提供必要條件。

（四）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是經(jīng)費(fèi)使用的直接責(zé)任人，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性承擔(dān)直接負(fù)責(zé)。

第二章?項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍

第五條?項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支是指項(xiàng)目在組織實(shí)施過(guò)程中與科技創(chuàng)新活動(dòng)相關(guān)的、應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)承擔(dān)的各項(xiàng)費(fèi)用。

第六條?項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要包括設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)、其他支出五大類(lèi)。

（一）設(shè)備費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中需要購(gòu)置或研制的專(zhuān)用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。計(jì)算類(lèi)儀器設(shè)備和軟件工具可在設(shè)備費(fèi)科目列支。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置，鼓勵(lì)開(kāi)放共享、自主研制、租賃專(zhuān)用儀器設(shè)備以及對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，避免重復(fù)購(gòu)置。

（二）業(yè)務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中消耗的各種材料、輔助材料、低值易耗品及與科學(xué)實(shí)驗(yàn)直接相關(guān)的健康安全保護(hù)用品等的采購(gòu)、運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用，發(fā)生的測(cè)試化驗(yàn)加工、燃料動(dòng)力、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)、差旅/會(huì)議/國(guó)際合作與交流等費(fèi)用，以及其他相關(guān)支出。

（三） 勞務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給參與項(xiàng)目的研究生、客座人員、博士后、訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者和項(xiàng)目聘用人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費(fèi)用，以及支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢(xún)專(zhuān)家的費(fèi)用。

項(xiàng)目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其由單位繳納的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、住房公積金等納入勞務(wù)費(fèi)科目開(kāi)支。支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢(xún)專(zhuān)家的費(fèi)用，不得支付給參與本項(xiàng)目及所屬課題研究和管理的相關(guān)人員，開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)按照中央財(cái)政科研項(xiàng)目專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)規(guī)定執(zhí)行。

（四）獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)：是指項(xiàng)目承擔(dān)單位在確保項(xiàng)目任務(wù)完成的前提下，可從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中提取不超過(guò)20%作為獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，用于人員績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，根據(jù)院及本單位績(jī)效工資管理相關(guān)規(guī)定合理分配發(fā)放。

（五）其他支出：是指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的對(duì)使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖等消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，審計(jì)費(fèi)用，以及經(jīng)批準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)設(shè)施和場(chǎng)地小型維修改造、土地及場(chǎng)地租賃等支出。

第三章?預(yù)算的編制與審批

第七條?項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)書(shū)編制要求：

（一）院機(jī)關(guān)項(xiàng)目主管部門(mén)在組織項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程中，應(yīng)組織項(xiàng)目承擔(dān)單位編報(bào)項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)書(shū)。項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)書(shū)應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人牽頭、科研財(cái)務(wù)助理協(xié)助，單位科研、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、人事等管理部門(mén)共同配合，堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則，根據(jù)工作需要據(jù)實(shí)編制。

（二）項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)包括收入預(yù)算與支出預(yù)算。

收入預(yù)算除申請(qǐng)?jiān)喉?xiàng)目經(jīng)費(fèi)外，有自籌經(jīng)費(fèi)的應(yīng)當(dāng)提供出資證明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。

支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目需求，按照經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和不同資金來(lái)源分別編制，除50萬(wàn)元以上的設(shè)備費(fèi)外，其他支出只提供基本測(cè)算說(shuō)明，不需要提供明細(xì)。

實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干制的項(xiàng)目，不編制項(xiàng)目預(yù)算，需提出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總量及年度經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃。

第八條?院機(jī)關(guān)項(xiàng)目主管部門(mén)組織項(xiàng)目論證評(píng)審的同時(shí)，組織項(xiàng)目預(yù)算及績(jī)效目標(biāo)評(píng)審，與項(xiàng)目評(píng)審合并進(jìn)行。預(yù)算評(píng)審應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范的程序和要求，堅(jiān)持獨(dú)立、客觀(guān)、公正、科學(xué)的原則。條財(cái)局可對(duì)院機(jī)關(guān)項(xiàng)目主管部門(mén)申報(bào)項(xiàng)目組織開(kāi)展再評(píng)審。

第九條?項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額超過(guò)1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）的院級(jí)科研項(xiàng)目，應(yīng)報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)審定，超過(guò)1億元的報(bào)院黨組會(huì)審定。

第十條?項(xiàng)目論證與預(yù)算評(píng)審工作應(yīng)做好與部門(mén)預(yù)算的協(xié)調(diào)，原則上應(yīng)在部門(mén)“一上”預(yù)算之前完成。

第四章?預(yù)算執(zhí)行與調(diào)劑

第十一條?項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的撥付，按照國(guó)家財(cái)政管理要求下達(dá)預(yù)算。院機(jī)關(guān)項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)加快項(xiàng)目論證工作，及時(shí)簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)并將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入部門(mén)預(yù)算；在符合預(yù)算要求的前提下，院屬單位在項(xiàng)目任務(wù)書(shū)簽訂后30日內(nèi)應(yīng)保證項(xiàng)目用款，必要時(shí)可動(dòng)用存量資金。項(xiàng)目牽頭單位要根據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人意見(jiàn)，及時(shí)將經(jīng)費(fèi)撥付至項(xiàng)目參與單位。

第十二條?承擔(dān)單位應(yīng)該按照下達(dá)的預(yù)算執(zhí)行。項(xiàng)目在研期間，年度剩余資金結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用。

院級(jí)科研項(xiàng)目預(yù)算有必要調(diào)劑時(shí)，應(yīng)按照以下調(diào)劑范圍和權(quán)限，履行相關(guān)程序：

項(xiàng)目預(yù)算總額調(diào)劑，項(xiàng)目預(yù)算總額不變、課題間預(yù)算調(diào)劑，變更課題承擔(dān)單位、課題參與單位，應(yīng)報(bào)院機(jī)關(guān)項(xiàng)目主管部門(mén)批準(zhǔn)。其中，項(xiàng)目預(yù)算總額調(diào)劑超過(guò)1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）的項(xiàng)目，應(yīng)報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)審定，超過(guò)1億元的報(bào)院黨組會(huì)審定。

課題預(yù)算總額不變、課題參與單位之間預(yù)算調(diào)劑的，由項(xiàng)目牽頭單位審批，報(bào)院機(jī)關(guān)項(xiàng)目主管部門(mén)備案。

課題預(yù)算總額不變，設(shè)備費(fèi)預(yù)算調(diào)劑的，由課題負(fù)責(zé)人或參與單位的研究任務(wù)負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，所在單位統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有設(shè)備配置情況和科研項(xiàng)目實(shí)際需求，及時(shí)辦理審批手續(xù)。

除設(shè)備費(fèi)外的其他支出調(diào)劑，由課題負(fù)責(zé)人或參與單位的研究任務(wù)負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要自主安排。承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定完善內(nèi)部管理制度。

獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和其他支出預(yù)算不得調(diào)增，經(jīng)課題承擔(dān)單位與課題負(fù)責(zé)人協(xié)商一致后，可調(diào)減用于業(yè)務(wù)費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)支出。

對(duì)于項(xiàng)目其他來(lái)源資金總額不變、不同單位之間調(diào)劑的，由項(xiàng)目牽頭單位自行審批實(shí)施，報(bào)院機(jī)關(guān)項(xiàng)目主管部門(mén)備案。

第十三條?項(xiàng)目（課題）因故撤銷(xiāo)或終止，承擔(dān)與參與單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理賬目與資產(chǎn)，編制財(cái)務(wù)報(bào)告及資產(chǎn)清單，及時(shí)進(jìn)行審計(jì)或?qū)彶?，?bào)送院機(jī)關(guān)項(xiàng)目主管部門(mén)和條財(cái)局。審計(jì)、檢查等發(fā)現(xiàn)的違規(guī)資金應(yīng)及時(shí)上交院財(cái)政，涉及已購(gòu)物資、材料及儀器設(shè)備處置收入，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條?院級(jí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用不得存在以下行為：

（一）編報(bào)虛假預(yù)算；

（二） 未對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算（納入團(tuán)隊(duì)包干的項(xiàng)目除外）；

（三）列支與本項(xiàng)目任務(wù)無(wú)關(guān)的支出；

（四）未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)劑預(yù)算、違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；

（五）虛假承諾其他來(lái)源資金；

（六）通過(guò)虛假合同、虛假票據(jù)、虛構(gòu)事項(xiàng)、虛報(bào)人員等弄虛作假，轉(zhuǎn)移、套取、報(bào)銷(xiāo)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；

（七）截留、擠占、挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；

（八）設(shè)置賬外賬、隨意調(diào)賬變動(dòng)支出、隨意修改記賬憑證、提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料等；

（九）使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列支應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的有關(guān)費(fèi)用和支付各種罰款、捐款、贊助、投資，償還債務(wù)等；

（十）其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和規(guī)定的行為。

第十五條?預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。在項(xiàng)目實(shí)施期間出現(xiàn)計(jì)劃任務(wù)調(diào)整、負(fù)責(zé)人變更或調(diào)動(dòng)單位、承擔(dān)單位變更等影響經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的重大事項(xiàng)，承擔(dān)單位審查后應(yīng)及時(shí)向院機(jī)關(guān)項(xiàng)目主管部門(mén)報(bào)告。

第五章?綜合績(jī)效評(píng)價(jià)

第十六條?項(xiàng)目執(zhí)行期滿(mǎn)后，承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)清理賬目與資產(chǎn)，如實(shí)編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算，開(kāi)展結(jié)題財(cái)務(wù)審計(jì)或?qū)彶椤Ｔ瓌t上項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元及以上的，應(yīng)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)；項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元以下的，可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)或委托專(zhuān)家進(jìn)行審查。

創(chuàng)新能力和潛力突出、創(chuàng)新績(jī)效顯著、科研誠(chéng)信狀況良好的承擔(dān)單位按程序認(rèn)定后，可不再開(kāi)展結(jié)題財(cái)務(wù)審計(jì)，其出具的項(xiàng)目資金決算報(bào)表，作為項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)。承擔(dān)單位對(duì)決算報(bào)表內(nèi)容的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，條財(cái)局適時(shí)組織抽查。

結(jié)題財(cái)務(wù)審計(jì)（查）報(bào)告是項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

第十七條?合并財(cái)務(wù)驗(yàn)收和項(xiàng)目驗(yàn)收，在績(jī)效自評(píng)的基礎(chǔ)上，院機(jī)關(guān)項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目實(shí)施期滿(mǎn)6個(gè)月內(nèi)組織開(kāi)展一次性綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，條財(cái)局對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行抽查。對(duì)不同類(lèi)型科研項(xiàng)目，實(shí)行差異化的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)分類(lèi)績(jī)效評(píng)價(jià)。一次性綜合績(jī)效評(píng)價(jià)可委托中介機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍?shí)施。具體實(shí)施辦法另行制定。

第十八條?一次性綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論分為“通過(guò)”、“未通過(guò)”兩類(lèi)。評(píng)價(jià)結(jié)論為“通過(guò)”的，承擔(dān)單位應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)完成結(jié)題結(jié)賬手續(xù)。

完成任務(wù)目標(biāo)并通過(guò)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的，結(jié)余資金留歸承擔(dān)單位使用，承擔(dān)單位應(yīng)將結(jié)余資金統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出，加快資金使用進(jìn)度，健全結(jié)余資金和存量資金盤(pán)活機(jī)制。未完成任務(wù)目標(biāo)或未通過(guò)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的，結(jié)余資金收回院財(cái)政。

第六章?資金管理與監(jiān)督檢查

第十九條?承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行法人主體責(zé)任，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，明確管理權(quán)限和審批程序，完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)，提高財(cái)務(wù)信息化水平，確保經(jīng)費(fèi)使用安全規(guī)范有效。

第二十條?承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)科研財(cái)務(wù)助理制度，每個(gè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配有相對(duì)固定的科研財(cái)務(wù)助理，科研財(cái)務(wù)助理所需人力成本費(fèi)用（含社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、住房公積金），可由項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)情況通過(guò)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等渠道統(tǒng)籌解決。

科研財(cái)務(wù)助理應(yīng)當(dāng)熟悉院級(jí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，以及本單位科研管理制度及流程，為科研人員在項(xiàng)目預(yù)算編制和調(diào)劑、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)、項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)等方面提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

第二十一條?承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立信息公開(kāi)制度，在不違反保密規(guī)定前提下，在單位內(nèi)部公示項(xiàng)目立項(xiàng)、主要研究人員、資金使用、大型儀器設(shè)備購(gòu)置、關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)以及研究成果等情況，接受內(nèi)部監(jiān)督。

第二十二條?承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)支出管理制度。對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行“公務(wù)卡”結(jié)算的支出，按照公務(wù)卡結(jié)算的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于設(shè)備、大宗材料、測(cè)試化驗(yàn)加工、勞務(wù)、專(zhuān)家咨詢(xún)等費(fèi)用，原則上應(yīng)當(dāng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬等方式結(jié)算。對(duì)野外考察、心理測(cè)試等科研活動(dòng)中無(wú)法取得發(fā)票或者財(cái)政性票據(jù)的，在確保真實(shí)性的前提下，可按實(shí)際發(fā)生額予以報(bào)銷(xiāo)。

第二十三條?因科研活動(dòng)實(shí)際需要，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家、學(xué)者和有關(guān)人員參加由其主辦的會(huì)議等，對(duì)確需負(fù)擔(dān)的城市間交通費(fèi)、國(guó)際旅費(fèi)，可在會(huì)議費(fèi)等費(fèi)用中報(bào)銷(xiāo)。對(duì)國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)中的伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)和住宿費(fèi)推行包干制，鼓勵(lì)國(guó)際差旅費(fèi)中有明確標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用實(shí)行包干制。

第二十四條?承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)、招投標(biāo)、資產(chǎn)管理等規(guī)定，細(xì)化優(yōu)化內(nèi)部管理規(guī)定，簡(jiǎn)化科研儀器設(shè)備采購(gòu)流程，對(duì)科研急需的設(shè)備和耗材，采用特事特辦、隨到隨辦的采購(gòu)機(jī)制，可不進(jìn)行招投標(biāo)程序。對(duì)不進(jìn)行招投標(biāo)的急需設(shè)備和耗材的采購(gòu)，單位應(yīng)制定具體辦法，明確標(biāo)準(zhǔn)范圍，落實(shí)審批責(zé)任。

第二十五條?項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)，屬于國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定積極開(kāi)放共享，提高資源利用效率。

第二十六條?實(shí)行包干制的項(xiàng)目，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)制定包干制內(nèi)部管理規(guī)定和負(fù)面清單，確保資金安全和規(guī)范有效使用。項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人應(yīng)承諾遵守科研倫理道德和作風(fēng)學(xué)風(fēng)誠(chéng)信要求，用于人員績(jī)效工資的支出應(yīng)該符合有關(guān)規(guī)定。

第二十七條?承擔(dān)單位法定代表人（或授權(quán)人）、項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)共同簽署承諾書(shū)，保證提供信息的真實(shí)性和各項(xiàng)開(kāi)支的目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟(jì)合理性，并對(duì)信息虛假導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。對(duì)承擔(dān)單位和科研人員在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)情況，遵循國(guó)家科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對(duì)盡職無(wú)過(guò)錯(cuò)科研人員免予問(wèn)責(zé)。

第二十八條?條財(cái)局會(huì)同監(jiān)督與審計(jì)局，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與信息共享，避免交叉重復(fù)。檢查、抽查可以采取組織專(zhuān)家或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第二十九條?項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，除依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任外，視情況予以緩撥、停撥經(jīng)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的按程序報(bào)批后終止項(xiàng)目，并取消承擔(dān)單位或個(gè)人今后三年內(nèi)申請(qǐng)?jiān)杭?jí)科研項(xiàng)目的資格。涉嫌違法犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第七章?附則

第三十條?本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。對(duì)于執(zhí)行期已結(jié)束且進(jìn)入結(jié)題驗(yàn)收環(huán)節(jié)的項(xiàng)目，按照原管理辦法執(zhí)行；對(duì)執(zhí)行期結(jié)束但尚未開(kāi)展結(jié)題驗(yàn)收以及仍在執(zhí)行中的項(xiàng)目，參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條?本辦法由條財(cái)局負(fù)責(zé)解釋?！吨袊?guó)科學(xué)院關(guān)于印發(fā)<中國(guó)科學(xué)院院級(jí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法>的通知》（科發(fā)條財(cái)字〔2016〕169號(hào)）同時(shí)廢止。