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院屬各單位：

為貫徹落實我院“創(chuàng)新2020”發(fā)展戰(zhàn)略，進一步加強對我院離退休老科技工作者發(fā)揮作用的宏觀指導，深入推進“霞光工程”，經(jīng)院領導批準，現(xiàn)將《關于進一步發(fā)揮我院離退休老科技工作者作用的指導意見》印發(fā)你們，望緊密結合實際，認真貫徹落實。

中國科學院離退休干部工作局

2013年12月16日

中國科學院離退休干部工作局關于進一步發(fā)揮我院離退休老科技工作者作用的指導意見

為貫徹落實我院“創(chuàng)新2020”發(fā)展戰(zhàn)略，進一步發(fā)揮我院廣大離退休老科技工作者的作用，現(xiàn)就做好相關工作提出如下意見。

一、充分認識發(fā)揮離退休老科技工作者作用的重要意義

黨的十八大提出，要“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”，“普及科學知識，弘揚科學精神，提高全民科學素養(yǎng)”，這對全體科技工作者包括老科技工作者提出了新要求。

新修訂的《中華人民共和國老年人權益保障法》指出，“國家為老年人參與社會發(fā)展創(chuàng)造條件”，“根據(jù)社會需要和可能，鼓勵老年人在自愿和量力的情況下，從事傳播文化和科學知識，提供咨詢服務，依法參與科技開發(fā)和應用，依法從事經(jīng)營和生產(chǎn)活動”。

我院現(xiàn)有離退休科技工作者3萬余人，他們長期奮斗在科研第一線，積累了豐富的實踐經(jīng)驗，具有較高的專業(yè)技術水平，為國家的科技進步、經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻，是黨和國家的寶貴財富。他們中健康狀況良好的同志，有著繼續(xù)為黨和人民事業(yè)作貢獻的愿望和能力。繼續(xù)發(fā)揮好離退休老科技工作者特別是老專家的作用，對于貫徹落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。

二、高度重視發(fā)揮離退休老科技工作者社團組織的作用

院老科技工作者協(xié)會（以下簡稱“老科協(xié)”）是團結和凝聚院屬各單位離退休老科技工作者的橋梁和紐帶，要在本單位黨委（黨組）的統(tǒng)一領導和離退休干部工作部門的具體指導下，本著“圍繞中心、發(fā)揮專長、量力而為、注重實效”的工作定位，在建設創(chuàng)新型國家和推進我院“創(chuàng)新2020”的進程中發(fā)揮有益作用；要根據(jù)各級老科協(xié)組織的工作部署和本單位實際情況，引導廣大老科技工作者圍繞以下四個重點，發(fā)揮積極作用。

一是扎實開展特色鮮明、面向基層的科普活動，努力服務于全民科學素質的提高。

二是積極引導我院廣大老科技工作者圍繞經(jīng)濟建設、社會發(fā)展需求，加強調查研究，積極建言獻策，發(fā)揮咨詢作用。

三是充分發(fā)揮人才薈萃、學科齊全、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，更好地發(fā)揮專家?guī)斓淖饔谩?/p>

四是院屬各單位開展的有關人才培養(yǎng)、項目開發(fā)、服務咨詢等活動，可委托老科協(xié)社團組織承辦或邀請他們參加。

進一步加強老科協(xié)的組織建設，團結、組織我院廣大老科技工作者，創(chuàng)新工作內容，增強工作實效，是做好發(fā)揮離退休老科技工作者作用工作的重要基礎。

1.?完善原有老科協(xié)組織，做好換屆工作。抓好原有老科協(xié)組織的換屆工作。選好德高望重、富有奉獻精神、熱心老科協(xié)事業(yè)的“帶頭人”。積極動員剛從一線領導崗位上退下來、相對較年輕的老領導、老同志充實到領導班子中去，把班子配齊配強，為老科協(xié)工作健康發(fā)展提供組織保障。

2.?穩(wěn)步推進老科協(xié)的組織建設，建立完善的規(guī)章制度。加強宣傳推介，提高院屬各單位領導對老科協(xié)組織建設重要性和必要性的認識，積極爭取并緊緊依靠他們抓好老科協(xié)的組織建設。同時，要建立健全《老科技工作者協(xié)會章程》等各項內部管理規(guī)章制度，使協(xié)會組織建設工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，以保障協(xié)會工作正常有序，高效運行。

3.?本著自愿、有一定專業(yè)水平、身體健康樂于奉獻的原則，抓好會員的吸收發(fā)展工作。把我院更多的學術和專業(yè)技術水平較高、事業(yè)心強的老專家、老科技工作者及退居二線的學科帶頭人發(fā)展入會，為老科協(xié)事業(yè)注入活力。

4.?將組織建設與開展活動緊密結合起來，注重活動實效。院屬各單位老科協(xié)工作要與當?shù)厥∈锌茀f(xié)部署的各項工作緊密結合起來，立足實際，注重實效，開展活動創(chuàng)品牌，在扎實推進組織建設中，不斷提高老科協(xié)工作的質量和水平。

三、積極支持離退休老科技工作者發(fā)揮作用

按照“發(fā)揮優(yōu)勢、注重實效、服務為主、拾遺補缺、自愿量力、利國利民”的原則，堅持社會需求和本人志愿、專業(yè)特長相結合，進一步完善政策措施，保障合法權益，為我院離退休老科技工作者發(fā)揮作用營造良好環(huán)境，使他們在身心健康、安度晚年的同時，繼續(xù)為全面建設小康社會貢獻經(jīng)驗、才智和力量。

1.?支持離退休老科技工作者的合理要求，為他們發(fā)揮作用出主意、想辦法，鼓勵和支持他們在國家經(jīng)濟建設、科技進步以及我院“創(chuàng)新2020”全面推進中施展才華有效發(fā)揮作用。

2.?為離退休老科技工作者發(fā)揮作用提供條件和方便。他們在從事科研、著書等活動時，原單位應該為他們提供借閱圖書資料等便利條件。如為外聘單位服務，需要使用原單位的設備、器材以及未公開的技術資料、圖紙等，應按原單位規(guī)定辦理。

3.?做好離退休老科技工作者信息管理工作。院屬各單位應按規(guī)范提供離退休老科技工作者基本信息，實現(xiàn)人才信息資源共享，為離退休老科技工作者的發(fā)揮作用提供便利。

4.?加大對離退休老科技工作者發(fā)揮作用的宣傳力度。充分利用網(wǎng)站、報刊等媒體，加大宣傳力度，切實提升全社會對老科技工作者發(fā)揮作用的認識。

5.?樹立離退休老科技工作者發(fā)揮作用的先進典型。定期組織召開經(jīng)驗交流會，總結經(jīng)驗，宣傳先進，激勵廣大老科技工作者更好地發(fā)揮作用，做出更大的貢獻。

四、為離退休老科技工作者發(fā)揮作用搭建平臺、拓展渠道

院屬各單位應從社會需求的實際情況出發(fā)，結合老科技工作者本人志愿、專業(yè)特長，有針對性地采取措施，突出特色、抓住重點、培育亮點、打造品牌，積極為他們發(fā)揮作用搭建平臺、拓展渠道。

1.?科技咨詢平臺。發(fā)揮智囊?guī)臁⑺枷霂斓淖饔?，鼓勵和支持老科技工作者受聘擔任當?shù)卣块T、企事業(yè)單位的科技顧問或學術委員，參與重大工程立項、重要政策制定的可行性論證，為領導決策提供依據(jù)。組織老科技工作者開展形式多樣的科技服務活動，推廣科技成果、實施科技扶貧、培訓實用人才，為國家經(jīng)濟建設、科技進步做出貢獻。

2.?科普宣傳平臺。我院的“老科學家科普演講團”、“科普論壇”多年來已產(chǎn)生了廣泛的社會品牌效益，院屬各單位應鼓勵和支持老專家、老科技工作者積極參與進來，或以其他形式多樣的科普宣講，面向社會、面向各階層人士，傳播科學思想、弘揚科學精神、傳授科學知識，為提高全民科學文化素養(yǎng)做出貢獻。

3.?建言獻策平臺。鼓勵老科協(xié)成員以“老專家咨詢團”等不同形式，充分利用老科技工作者廣博的知識和豐厚的閱歷，對社會活動中出現(xiàn)的問題提出解決方案和建議；對科技發(fā)展趨勢提出應對策略；對國家、地方關注的重大前瞻性問題提出建議；對研究所的發(fā)展、學科建設等方面提出建議、意見。

4.?教書育人平臺。積極支持離退休老科技工作者特別是老專家、老教授在培養(yǎng)教育下一代中發(fā)揮示范和教育作用，或協(xié)助年輕科研人員從事科研工作，形成優(yōu)勢互補，搞好傳幫帶，培養(yǎng)和扶持新的學科帶頭人，為保障科研工作后繼有人提供條件。同時鼓勵、支持他們通過撰寫院史所史、著書立說、學者講壇、科技輔導、培訓指導等形式，從事科學文化知識傳播活動，激勵教育青年一代。

5.?“科學智慧火花”平臺。鼓勵老科協(xié)以“欄目專家工作組”等形式，組織協(xié)會成員積極上網(wǎng)注冊，參與欄目的投稿、審稿和附議以及網(wǎng)上沙龍活動，為推動欄目建設建言獻策，為促進我國科學事業(yè)的蓬勃發(fā)展和提高國民的科學素養(yǎng)做出應有的貢獻。

6.?社區(qū)服務平臺。鼓勵老科協(xié)結合就近社區(qū)的實際情況，組織“計算機應用服務小組”為不同層面的人員舉辦各種軟件、硬件使用、維護以及現(xiàn)代化媒體技術的開發(fā)與應用等業(yè)務培訓班，或以多種形式的“志愿者服務活動”，為社區(qū)做出更廣泛、更深入、更扎實、更實際的貢獻。

7.?參與“老年人才論壇”活動。由中國老年學學會和中國老科協(xié)聯(lián)合主辦的“老年人才論壇”活動，已成功舉辦了五屆。論壇的舉辦，為老科技工作者搭建了科教創(chuàng)新的交流平臺，提供了展示其在經(jīng)濟、社會發(fā)展中業(yè)績和成果的舞臺，鼓勵廣大老科技工作者積極參與到論壇活動中來，充分展示了我院老年人才的力量和作用。

五、切實維護離退休老科技工作者的合法權益

院所各單位要進一步完善政策措施，維護老科技工作者的合法權益，增強老科協(xié)組織的凝聚力和影響力。

原單位返聘離退休老科技工作者要按照平等協(xié)商、報酬合理的原則，通過合同方式明確雙方的權利和義務，保障雙方的合法權益。離退休老科技工作者按照國家有關法律規(guī)定享有其科研成果轉化的收益。返聘期間，離退休老科技工作者繼續(xù)享受原離退休費和生活福利待遇。聘用單位要關心離退休老科技工作者的身體健康，從工作需要和他們的實際情況出發(fā)，聘請他們從事力所能及的工作。引導他們樹立終身學習理念，并為他們更新知識提供適當?shù)谋憷麠l件。

六、加強組織領導，為老科協(xié)開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境

發(fā)揮離退休專業(yè)技術人員作用工作政策性強、涉及面廣，院所各級黨委（黨組）要重視發(fā)揮好老科技工作者特別是老專家的作用，努力營造重視、關心、支持離退休老科技工作者發(fā)揮作用的良好環(huán)境。在經(jīng)費、辦公條件和活動場所等方面給予適度支持，使他們?yōu)槿娼ㄔO小康社會不斷做出新貢獻。院屬各單位離退休干部工作部門應努力抓好貫徹落實。

中國科學院離退休干部工作局

2013年11月28日