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院屬各單位、院機(jī)關(guān)各部門：

為更好地貫徹落實習(xí)近平總書記提出的進(jìn)一步健全工作機(jī)制、規(guī)范工作程序、嚴(yán)格內(nèi)部管理、把依規(guī)依紀(jì)依法巡視落實到巡視工作全過程的要求，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《關(guān)于中央部委、中央國家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）開展巡視工作的指導(dǎo)意見（試行）》等制度，以及《中共中國科學(xué)院黨組貫徹<中國共產(chǎn)黨巡視工作條例>實施辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合中央最新精神及我院巡視工作實際，特修訂《中共中國科學(xué)院黨組巡視組工作規(guī)則》。

本規(guī)則已經(jīng)2020年第3次院黨組巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過，自印發(fā)之日起施行。

中共中國科學(xué)院黨組巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2020年11月27日

（此件主動公開）

中共中國科學(xué)院黨組巡視組工作規(guī)則

第一章?總則

第一條?為規(guī)范中共中國科學(xué)院黨組巡視組（以下簡稱“巡視組”）工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，以及《中共中國科學(xué)院黨組貫徹<中國共產(chǎn)黨巡視工作條例>實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院巡視工作實際，制定本規(guī)則。

第二條?巡視組受中共中國科學(xué)院黨組（以下簡稱“院黨組”）委派,在中共中國科學(xué)院黨組巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，貫徹落實院黨組關(guān)于巡視工作的決策和部署，切實履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，承擔(dān)巡視任務(wù)，向領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并報告工作。

第三條?巡視組應(yīng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以及習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)格按照《實施辦法》規(guī)定的方式和權(quán)限，依規(guī)依紀(jì)依法開展巡視監(jiān)督，依靠被巡視單位黨組織開展工作，不干預(yù)被巡視單位的正常工作，不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)。

第二章?人員組成與職責(zé)分工

第四條?巡視組由組長和工作人員組成,根據(jù)被巡視單位規(guī)模、領(lǐng)域等情況適當(dāng)配置巡視組人員。巡視組根據(jù)工作需要可設(shè)副組長、聯(lián)絡(luò)員、專項檢查組負(fù)責(zé)人等。其中，聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)與被巡視單位的工作聯(lián)系，以及巡視組內(nèi)部事務(wù)的溝通協(xié)調(diào)、檔案整理與移交等。中共中國科學(xué)院黨組巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“巡視辦”）根據(jù)需要派出工作人員，參與巡視組工作。

巡視組組長實行一次一授權(quán)。巡視組組長由局級巡視專員或院內(nèi)具有相關(guān)工作經(jīng)歷的局級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。成員從院屬各單位或院機(jī)關(guān)各部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和骨干中選調(diào)。

第五條?巡視組實行組長負(fù)責(zé)制，組長負(fù)責(zé)全面工作，組長主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)巡視組日常工作，及時研究決策巡視中的有關(guān)重要事項，負(fù)責(zé)組織對有關(guān)重要情況進(jìn)行了解。

（二）及時與巡視辦溝通交流，按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組報告巡視中發(fā)現(xiàn)的重要情況和重大事項。

（三）擬定巡視工作方案、立行立改問題清單，報送巡視情況報告及相關(guān)專題報告、問題專報和反饋意見建議稿等，按要求對相關(guān)檔案材料及巡視整改臺賬等進(jìn)行審核把關(guān)。

（四）參加巡視發(fā)現(xiàn)問題性質(zhì)研判會和問題線索研判會、巡視報告完善會、巡視整改審核會等，向領(lǐng)導(dǎo)小組報告巡視情況、提交巡視反饋意見和問題線索移交方案等；代表院黨組對被巡視單位進(jìn)行巡視意見反饋。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行巡視組日常管理制度，負(fù)責(zé)對組內(nèi)人員的教育、管理和監(jiān)督，會同巡視辦為選調(diào)人員出具工作鑒定意見。

第六條?巡視組建立組務(wù)會制度，對人員分工、工作安排、重要問題、重大事項等進(jìn)行集體研究。組務(wù)會由巡視組組長主持召開。

第三章?工作程序與要求

第七條?巡視組主要工作包括巡視準(zhǔn)備、現(xiàn)場巡視、立行立改問題清單移交、檔案整理移交、報告撰寫、問題性質(zhì)和問題線索研判、向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作、巡視意見反饋、巡視整改審核等環(huán)節(jié)，其中現(xiàn)場巡視時間原則上為三周，實行彈性管理。

第八條?進(jìn)駐前，巡視組應(yīng)多渠道收集信息，了解被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的有關(guān)情況，重點了解涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的重要問題線索，以及巡視中需要重點關(guān)注的問題。

第九條?進(jìn)駐后，巡視組審核被巡視單位的準(zhǔn)備材料和匯報材料，會同巡視辦組織召開巡視動員部署會，巡視組組長通報巡視任務(wù)和工作安排等。

第十條?現(xiàn)場巡視期間，有下列情況之一的，巡視組須通過巡視辦及時向領(lǐng)導(dǎo)小組請示報告，并按要求做好相關(guān)工作：

（一）被巡視單位主要負(fù)責(zé)人及其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)重妨礙、干擾、對抗巡視工作。

（二）被巡視單位主要負(fù)責(zé)人違反民主集中制原則，嚴(yán)重影響工作和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的問題；主要負(fù)責(zé)人其他重大違紀(jì)違規(guī)問題。

（三）關(guān)系群眾切身利益、干部群眾反映強(qiáng)烈、影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大事項。

（四）被巡視單位、巡視組發(fā)生的重要突發(fā)事件。

（五）巡視組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)及時請示報告的其他重要事項。

特殊情況下，巡視組可以直接向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。

第十一條?針對巡視期間群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”要求并且能夠及時解決的問題，影響重大、具備立即整改條件、不及時整改可能造成不良后果的問題，形成立行立改問題清單。立行立改問題清單經(jīng)巡視辦主任審定后，由巡視組組長向被巡視單位進(jìn)行反饋，同時交由所在地區(qū)分院紀(jì)檢組或上級紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)督辦。

巡視組撤離被巡視單位前就巡視情況與被巡視單位進(jìn)行必要溝通。

第十二條?巡視組現(xiàn)場巡視形成的檔案材料由組長簽字后移交巡視辦。對于不需歸檔的材料應(yīng)按規(guī)定銷毀。

第十三條?現(xiàn)場巡視工作結(jié)束時，巡視組須完成巡視報告。巡視報告包括巡視情況報告、專題報告、問題專報和反饋意見建議稿等。

巡視情況報告是反映巡視成果的總報告，應(yīng)包括巡視發(fā)現(xiàn)問題的所有重要信息、體現(xiàn)巡視專題報告和問題專報的主要內(nèi)容。既要有概述和面上情況的總體分析，也要有典型事例和數(shù)據(jù)支撐；對典型或突出問題的主要責(zé)任人要點名道姓。巡視情況報告所反映的所有問題都須有“底稿”支撐，報告體例按照巡視辦統(tǒng)一要求執(zhí)行。

如涉及問題線索移交，應(yīng)提交問題線索情況專題報告，內(nèi)容包括問題線索基本情況、深入了解情況、移交建議和相關(guān)證據(jù)材料等。

巡視反饋意見建議稿包括對黨政負(fù)責(zé)人反饋意見建議稿和對被巡視單位反饋意見建議稿，其中，對黨政負(fù)責(zé)人反饋意見要點名道姓、原汁原味。

第十四條?巡視組向巡視辦提交巡視報告后，按照巡視辦統(tǒng)一組織，對巡視發(fā)現(xiàn)的問題性質(zhì)和問題線索的移交建議進(jìn)行研判。

第十五條?巡視組須按照領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排進(jìn)行巡視情況匯報。巡視組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神對巡視報告進(jìn)行修改完善后，由巡視辦呈報院黨組審定。

第十六條?巡視反饋報告經(jīng)院黨組審定后，由巡視組組長分別向被巡視單位黨政主要負(fù)責(zé)人和被巡視單位反饋巡視意見。

第十七條?巡視反饋后，巡視組會同巡視辦審定被巡視單位的巡視整改臺賬，審議被巡視單位的整改情況。

第十八條?巡視組組長會同巡視辦對被巡視單位起草的巡視動員部署會和巡視意見反饋會的新聞稿進(jìn)行審核，督促被巡視單位及時在單位網(wǎng)站發(fā)布。

第十九條?巡視組應(yīng)加強(qiáng)與巡視辦的溝通和協(xié)作，共同做好巡視進(jìn)駐、報告、反饋、移交、人員管理等方面工作。

第四章?內(nèi)部管理與工作紀(jì)律

第二十條?巡視組現(xiàn)場巡視期間，須按要求成立臨時黨支部，臨時黨支部書記由組長擔(dān)任。臨時黨支部書記須抓好巡視組臨時黨支部工作，領(lǐng)導(dǎo)開展支部組織生活，發(fā)揮臨時黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用；加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和思想政治工作，提高巡視組工作人員的政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)；增強(qiáng)巡視隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。

第二十一條?巡視組須嚴(yán)格執(zhí)行回避制度、考勤請假制度、請示報告制度和安全保密制度等。

現(xiàn)場巡視期間原則上不得請假，如遇重大或突發(fā)事件，需經(jīng)巡視組組長書面簽字后報巡視辦主任批準(zhǔn)。

第二十二條?巡視組工作人員應(yīng)堅定理想信念，對黨忠誠，嚴(yán)格遵守六項紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行院黨組貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施辦法等規(guī)定，自覺接受監(jiān)督，樹立良好的作風(fēng)形象。保持謙虛謹(jǐn)慎，不居高臨下、盛氣凌人、口大氣粗。巡視組工作人員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：

（一）對應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)的；

（二）不如實報告巡視情況，隱瞞、歪曲、捏造事實的；

（三）泄露巡視工作秘密的；

（四）工作中超越權(quán)限，造成不良后果的；

（五）利用巡視工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益的；

（六）有違反巡視工作紀(jì)律的其他行為的。

第五章?附則

第二十三條?本規(guī)則由巡視辦負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。2019年7月25日監(jiān)審局印發(fā)的《中共中國科學(xué)院黨組巡視組工作規(guī)則（試行）》（監(jiān)審字〔2019〕22號）同時廢止。