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《方案》提出,要以解決群眾辦事過程中“辦證多、辦事難”等問題為核心,運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術,加快推進部門間信息共享和業(yè)務協(xié)同,簡化群眾辦事環(huán)節(jié)、提升政府行政效能、暢通政務服務渠道,推動實現(xiàn)3個轉變:變“群眾跑腿”為“信息跑路”、變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”、變“被動服務”為“主動服務”。
《方案》明確了三方面重點任務。一是簡化優(yōu)化群眾辦事流程。全面梳理涉及群眾辦事的政務服務事項,以公民身份號碼作為唯一標識,形成居民個人電子證照目錄,建設電子證照庫,推動群眾辦事的“一號”申請,實現(xiàn)“一號”為居民“記錄一生,管理一生,服務一生”。二是改革創(chuàng)新政務服務模式。以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺和政務服務信息系統(tǒng)為支撐,推進線上線下一體化管理,實現(xiàn)政務服務事項的“一窗口受理、一平臺共享、一站式服務”,逐步實現(xiàn)就近能辦、同城通辦、異地可辦。三是暢通政務服務方式渠道。整合各部門孤立分散的政務服務資源,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”渠道,構建群眾辦事統(tǒng)一身份認證體系,推進群眾網(wǎng)上辦事“一次認證、多點互聯(lián)”,實現(xiàn)多渠道服務的“一網(wǎng)”通辦,同時做好政務服務個性化精準推送,為公眾提供多渠道、無差別、全業(yè)務、全過程的便捷服務。
《方案》提出了“兩年兩步走”的實施步驟,以80個信息惠民國家試點城市為試點單位,通過兩年左右時間,實現(xiàn)“一號一窗一網(wǎng)”的目標,服務流程顯著優(yōu)化,服務模式更加多元,群眾辦事服務滿意度顯著提升。2016年,在試點城市內基本實現(xiàn)政務服務事項的“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。2017年,初步實現(xiàn)各試點城市間政務服務跨區(qū)域、跨層級、跨部門協(xié)同,基本公共服務事項80%以上可在網(wǎng)上辦理。同時形成可復制的經(jīng)驗,逐步向全國推廣。
《方案》強調,各有關部門、地方要切實保障各項措施落實。一是加強組織領導,強化協(xié)同推進;二是創(chuàng)新體制機制,健全標準規(guī)范;三是加大財政支持,倡導政企合作;四是完善考核制度,接受群眾監(jiān)督;五是加強信息安全,保護公民隱私。
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