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中國科學技術(shù)部18日通過官網(wǎng)公布《賦予科研人員職務科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點實施方案》,旨在完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵政策,進一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新積極性,促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,促進科技與經(jīng)濟深度融合,加快建設創(chuàng)新型國家。
該實施方案由科技部、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源和社會保障部、商務部、國家知識產(chǎn)權(quán)局、中科院9部門共同印發(fā),其主要目標是分領(lǐng)域選擇40家高等院校和科研機構(gòu)開展試點,探索建立賦予科研人員職務科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)的機制和模式,形成可復制、可推廣的經(jīng)驗和做法,推動完善相關(guān)法律法規(guī)和政策措施。
該方案明確,試點單位為國家設立的高等院校和科研機構(gòu),試點期限3年。試點主要任務包括賦予科研人員職務科技成果所有權(quán)、賦予科研人員職務科技成果長期使用權(quán)、落實以增加知識價值為導向的分配政策、優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化國有資產(chǎn)管理方式、強化科技成果轉(zhuǎn)化全過程管理和服務、加強賦權(quán)科技成果轉(zhuǎn)化的科技安全和科技倫理管理、建立盡職免責機制、充分發(fā)揮專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的作用等8個方面。
其中,建立盡職免責機制方面,試點單位領(lǐng)導人員履行勤勉盡職義務,嚴格執(zhí)行決策、公示等管理制度,在沒有牟取非法利益的前提下,可以免除追究其在科技成果定價、自主決定資產(chǎn)評估以及成果賦權(quán)中的相關(guān)決策失誤責任。各地方、各主管部門要建立相應容錯和糾錯機制,探索通過負面清單等方式,制定勤勉盡責的規(guī)范和細則,激發(fā)試點單位的轉(zhuǎn)化積極性和科研人員干事創(chuàng)業(yè)的主動性、創(chuàng)造性。完善紀檢監(jiān)察、審計、財政等部門監(jiān)督檢查機制,實行審慎包容監(jiān)管。
最新公布的方案還提出,國防領(lǐng)域賦予科研人員職務科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)的試點,由國防科技工業(yè)主管部門和軍隊有關(guān)部門參照本方案精神制定實施方案,另行開展。
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