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加快打造原始創(chuàng)新策源地,加快突破關(guān)鍵核心技術(shù),努力搶占科技制高點,為把我國建設(shè)成為世界科技強國作出新的更大的貢獻。

——習(xí)近平總書記在致中國科學(xué)院建院70周年賀信中作出的“兩加快一努力”重要指示要求

面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,率先實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)跨越發(fā)展,率先建成國家創(chuàng)新人才高地,率先建成國家高水平科技智庫,率先建設(shè)國際一流科研機構(gòu)。

——中國科學(xué)院辦院方針

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【中國檔案報】創(chuàng)新思路謀發(fā)展 突出重點抓落實

黨的十八大以來中國科學(xué)院切實推動檔案工作良性發(fā)展

2017-10-27 中國檔案報
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  中國科學(xué)院(以下簡稱“中科院”)是我國自然科學(xué)最高學(xué)術(shù)機構(gòu)、科學(xué)技術(shù)最高咨詢機構(gòu)、自然科學(xué)與高技術(shù)綜合研究發(fā)展中心。近年來,黨和國家對中科院提出了“三個面向”“四個率先”的要求,中科院主動適應(yīng)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)世界科技強國的新形勢、新任務(wù)、新要求,統(tǒng)籌謀劃、前瞻布局,于2014年發(fā)布了《中國科學(xué)院“率先行動”計劃暨全面深化改革綱要》,作為當(dāng)前和今后一個時期統(tǒng)攬全院改革創(chuàng)新發(fā)展的行動綱領(lǐng)。它的啟動實施掀開了中科院各項事業(yè)改革發(fā)展的新篇章,也對中科院檔案工作提出了新的更高要求,提供了新的更大機遇。近年來,中科院深入貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》(以下簡稱《意見》)和《全國檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》,不斷加強和改進新形勢下的檔案工作,取得了顯著成績和長足進步。

  中科院依法治檔、規(guī)范管檔的理念不斷深入人心,做好檔案工作的責(zé)任感和使命感不斷增強,逐步形成了依法依規(guī)開展檔案工作的良好氛圍。近年來,中科院認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國檔案法》,堅持“依法治檔、規(guī)范管檔、人才強檔”的發(fā)展戰(zhàn)略,著眼大局,切實加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),增強各級各類人員的檔案意識,形成了全院上下高度重視,院、所兩級共同努力的良好工作氛圍。2015年,第六次中科院院長辦公會專題討論提出,各院領(lǐng)導(dǎo)在院屬單位調(diào)研時,要將檔案工作納入調(diào)研內(nèi)容,結(jié)合分管工作對檔案工作予以關(guān)心關(guān)注,強調(diào)檔案工作重要性,加強檢查和督促,推動檔案工作開展。多位院、所領(lǐng)導(dǎo)分別在不同場合強調(diào),要充分認(rèn)識檔案和檔案工作的重要性,健全制度、明確責(zé)任,充分發(fā)揮檔案工作在“支撐創(chuàng)新,服務(wù)科研”中的作用。多名科研人員和管理人員表示,檔案是歷史的記錄,檔案工作與科研和管理工作相輔相成、互相促進,建設(shè)一流管理的研究所離不開一流的檔案管理。

  加強檔案工作頂層設(shè)計,形成問題導(dǎo)向、規(guī)劃引領(lǐng)的檔案工作發(fā)展機制。面向檔案信息化環(huán)境的新變化、面向科研活動和管理模式發(fā)展的新趨勢、面向檔案信息資源需求的新特點,中科院集思廣益、認(rèn)真謀劃新時期檔案工作。2014年,中科院召開檔案工作會議,院機關(guān)和院屬單位分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)齊聚一堂,總結(jié)近年來全院檔案工作取得的成績與存在的問題,分析全院檔案工作面臨的新形勢和新要求,研討加強和改進新時期檔案工作的政策措施與重點任務(wù)。時任國家檔案局局長楊冬權(quán)、中科院院長白春禮出席會議并講話,中科院黨組成員、秘書長鄧麥村做大會總結(jié)。中科院制發(fā)《中國科學(xué)院關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),作為今后一個時期推動全院檔案工作創(chuàng)新跨越發(fā)展的指導(dǎo)性文件,明確提出了全面提升全院檔案工作水平的25項具體舉措。楊冬權(quán)提出,要學(xué)習(xí)中科院落實中辦、國辦《意見》的勁頭以及在機關(guān)檔案工作體制機制創(chuàng)新方面的力度,中科院出臺的《實施意見》“有干貨、能落地”,針對存在的問題提出了有效的解決方案。中科院在《中國科學(xué)院“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出“加強檔案資源建設(shè),拓展開發(fā)利用與服務(wù),提升檔案工作信息化水平”的發(fā)展目標(biāo),并制發(fā)《中國科學(xué)院“十三五”檔案工作發(fā)展規(guī)劃》,明確了“十三五”期間全院檔案工作推進數(shù)字檔案館(室)建設(shè)、加強重大科技項目檔案資源建設(shè)、深化檔案資源開發(fā)利用、健全檔案工作規(guī)章制度、加強全院檔案人員隊伍建設(shè)、開展檔案學(xué)術(shù)研究與交流等16項重點任務(wù)。

  中科院緊密結(jié)合全院實際,認(rèn)真研究解決影響和制約檔案工作開展的深層次和關(guān)鍵性問題。中科院完善院所兩級分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)分結(jié)合的檔案工作管理體系,創(chuàng)新調(diào)整檔案工作體制機制,此舉得到了國家檔案局的肯定,并應(yīng)邀在2015年中央和國家機關(guān)檔案工作會議上做了典型發(fā)言。2013年,中科院突破原有檔案工作管理體制,調(diào)整中科院檔案館的職能定位和運行機制,明確其承擔(dān)全院檔案工作的管理和業(yè)務(wù)職能,并在人員編制、經(jīng)費渠道等方面加大支持力度,為中科院檔案工作創(chuàng)造了必要條件。同時,中科院發(fā)布《中國科學(xué)院研究所綜合管理條例》,明確院屬單位檔案部門設(shè)置要求和職能定位,進一步完善了所級檔案工作管理體制。中科院重點強化檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和專兼職檔案工作人員崗位責(zé)任制,建立檔案工作考核機制和責(zé)任追究制度,建立了分工明確、各司其職的檔案工作責(zé)任體系。

  建設(shè)服務(wù)科研、院所互通的數(shù)字檔案館(室)體系。中科院以建設(shè)數(shù)字檔案館(室)為切入點,著力提升全院檔案工作信息化水平。一是加強統(tǒng)籌規(guī)劃,將數(shù)字檔案館(室)建設(shè)納入《中國科學(xué)院“十三五”信息化發(fā)展規(guī)劃》;二是按照“廣泛咨詢、突出特色、試點先行、逐步推廣”的思路,強化院所兩級協(xié)同,同步推進數(shù)字檔案館(室)系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)字檔案資源建設(shè)。

  推進制度健全、管理規(guī)范的科研檔案工作。近年來,中科院瞄準(zhǔn)科研活動組織模式的深刻變革,進一步加強科研項目檔案管理,在對新時期科研活動檔案形成規(guī)律和特點進行充分研究的基礎(chǔ)上,以確??蒲袡n案“收得齊、管得住、用得好”為目標(biāo),將科研檔案工作納入科研項目管理和成果管理,強化“四同步”管理;在院所兩級檔案工作責(zé)任體系的基礎(chǔ)上,建立健全科研項目檔案工作管理體系,逐級落實檔案管理職責(zé);完善檔案管理制度和業(yè)務(wù)規(guī)范,明確檔案管理職責(zé)、管理要求,細(xì)化歸檔范圍,明確檔案質(zhì)量要求和整理規(guī)范;按照“檔案工作基礎(chǔ)好的放手干、檔案工作基礎(chǔ)一般的領(lǐng)著干、檔案工作基礎(chǔ)薄弱的扶著干”的思路,加強科研檔案監(jiān)督檢查與指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)并解決科研檔案工作中的問題。

  開展特色鮮明、亮點突出的檔案利用服務(wù)。為實現(xiàn)檔案價值,使檔案工作更好地服務(wù)科技創(chuàng)新,服務(wù)科研管理,檔案部門緊密圍繞院所中心工作和各方面利用需求,不斷強化檔案服務(wù)意識、改進檔案服務(wù)手段、創(chuàng)新檔案服務(wù)形式,為院史研究和科研工作提供檔案服務(wù);在檔案資源開發(fā)利用上下功夫,編制《中國科學(xué)院國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施珍藏檔案圖冊》《中國科學(xué)院著名科學(xué)家手稿珍藏檔案圖冊》等;舉辦“檔案見證歷史”大型展覽、國際檔案日宣傳展,通過展出全院珍藏檔案,展示中科院的科研創(chuàng)新、科技成就、科學(xué)考察以及著名科學(xué)家的科研成果等各個方面的歷史記錄,回顧全院與祖國同行、與科學(xué)共進的光輝歷程。

  堅持以人為本,建設(shè)精通業(yè)務(wù)、善于管理的專業(yè)化、職業(yè)化檔案工作隊伍。隨著檔案信息化工作的發(fā)展、檔案管理模式的創(chuàng)新及檔案“收、管、用”業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型,檔案人員隊伍面臨業(yè)務(wù)能力升級的挑戰(zhàn)。根據(jù)全院檔案人員隊伍現(xiàn)狀,中科院明確了院屬單位專職檔案人員的配備標(biāo)準(zhǔn),并要求從事檔案工作的人員原則上納入專業(yè)技術(shù)職稱系列。同時,全院確立了“人才培養(yǎng)與引進相結(jié)合、實行檔案人員分類管理、強化檔案業(yè)務(wù)分類培訓(xùn)”的隊伍建設(shè)方針,著力提升檔案人員創(chuàng)新競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。近年來,全院著力加強檔案業(yè)務(wù)分類培訓(xùn),持續(xù)開展各所局級干部檔案管理培訓(xùn)、檔案業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檔案專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)。其中,舉辦各所局級干部檔案管理培訓(xùn)班的做法在2016年全國檔案局長館長會議上被給予充分肯定。

  做好新時期的檔案工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。中科院檔案部門將牢記“保存歷史、支撐創(chuàng)新”的神圣職責(zé),認(rèn)真研究謀劃新形勢下加強和改進檔案工作的新思路、新舉措,推動檔案工作提高到新水平,發(fā)展到新階段,為中科院改革創(chuàng)新發(fā)展做出更大貢獻。

 ?。ㄔd于《中國檔案報》2017年10月16日)

打印 責(zé)任編輯:任霄鵬

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