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加快打造原始創(chuàng)新策源地,加快突破關鍵核心技術,努力搶占科技制高點,為把我國建設成為世界科技強國作出新的更大的貢獻。

——習近平總書記在致中國科學院建院70周年賀信中作出的“兩加快一努力”重要指示要求

面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,率先實現科學技術跨越發(fā)展,率先建成國家創(chuàng)新人才高地,率先建成國家高水平科技智庫,率先建設國際一流科研機構。

——中國科學院辦院方針

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【人民日報】科技創(chuàng)新,堵點猶待打通

2017-10-27 人民日報 吳月輝
【字體:

語音播報

  “經過長期努力,中國特色社會主義進入了新時代,這是我國發(fā)展新的歷史方位?!卑菏讑^進新時代,黨和國家的發(fā)展踏上了新征程,人民也有了新期待。藍圖已經繪就,但前行路上不免遇到挑戰(zhàn)。往何處發(fā)力,該如何應對,考驗著行路人的智慧、勇氣與擔當。本版推出“實現新目標,敢啃硬骨頭”系列報道,關注新時代科技、教育、文化領域那些難啃的“硬骨頭”,探索消痛點、疏堵點的創(chuàng)新舉措。
——編 者      

  “天宮”步入太空、“蛟龍”探測深海、“天眼”聆聽宇宙……過去5年,我國科技創(chuàng)新能力顯著增強,重大成果頻頻“刷屏”,在全球科技創(chuàng)新的舞臺上,實現了從“跟跑”到“并跑”“領跑”的跨越。

  步入新時代,有了新期待。此次,黨的十九大報告為科技創(chuàng)新指明了方向,描繪了藍圖?!耙闇适澜缈萍记把兀瑥娀A研究,實現前瞻性基礎研究、引領性原創(chuàng)成果重大突破”“深化科技體制改革,建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系”“培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊”……

  科技興則民族興,科技強則國家強??萍紕?chuàng)新背后的源頭和根基,正是基礎研究。特別是第二次工業(yè)革命之后,所有重大的技術創(chuàng)新和發(fā)明創(chuàng)造,都有賴于基礎研究創(chuàng)造的重大發(fā)現。既然基礎研究是科技創(chuàng)新過程中不可或缺的部分,那么從某種意義來說,關注其在發(fā)展過程中的掣肘,也就是關注科技創(chuàng)新發(fā)展過程中存在的普遍問題。

  朝著新目標前行,基礎研究還需克服哪些難啃的“硬骨頭”,又該如何解決?

  細化規(guī)范分配方向,讓研發(fā)經費投入更加有效

  屠呦呦研究員獲得了諾貝爾生理學或醫(yī)學獎,中科院院士、中國科學院高能物理研究所所長王貽芳獲得基礎物理學突破獎,中科院院士、中國科技大學教授潘建偉團隊的多自由度量子隱形傳態(tài)研究位列2015年度國際物理學十大突破榜首……這5年來,我國的基礎研究取得了巨大進展,但整體水平與發(fā)達國家相比仍有較大的差距?!斑@具體表現在:缺少推動學科發(fā)展的重大科學發(fā)現,鮮有能引領產業(yè)變革的原理性突破,缺乏破解制約發(fā)展的關鍵科學問題的知識積累,創(chuàng)新氛圍不足等?!蓖踬O芳說。

  究其原因,專家們普遍認為,對基礎研究的經費投入還沒有達到理想占比水平是其中之一。根據《2016年全國科技經費投入統(tǒng)計公報》,2016年我國基礎研究經費為822.9億元,比上年增長14.9%,明顯高于應用研究經費(5.4%)和試驗發(fā)展經費(11.1%)的增速?;A研究占比延續(xù)了上年回升態(tài)勢,達到5.2%,為近10年來的最高水平。變化有目共睹,但仍有向上進步的空間,“與發(fā)達國家15%—25%的占比水平相比還有差距?!蓖踬O芳表示。

  如何才能提升研發(fā)經費投入的針對性和有效性,將經費投入的效用發(fā)揮到最大?

  在中科院院士、中科院古脊椎動物與古人類研究所所長周忠和看來,發(fā)展的前提是要保持持續(xù)穩(wěn)定的投入,讓科研人員能夠靜心做研究,不要擔心吃了上頓沒下頓。王貽芳建議,地方政府和企業(yè)也應該加大對基礎研究的投入。

  同時,應該細化、規(guī)范經費的投入分配方向。“目前我們實驗室的設備基本都是進口的,這說明我們的物質科學基礎仍然薄弱。如果沒有牢固的物質科學基礎,做其它研究都是虛的”,王貽芳說:“所以在投入方向上,還是應該加強對物質科學的投入,特別是在那些能夠對我們的工業(yè)和經濟,以及產業(yè)發(fā)展有影響有意義的方面。此外,不同學科的差別很大,經費支持模式也應該有所區(qū)別,不能都一樣?!?/p>

  周忠和認為,除了大規(guī)模大團隊,經費也應關注小團隊?!耙驗楹芏嘁I性的、原創(chuàng)性的基礎研究的突破,往往來自于被探索性、好奇心所引導的這些小團隊。”

  對經費的科學組織和管理方法也很重要。中科院國家空間科學中心主任吳季表示,應該兼顧世界發(fā)展前沿與自身優(yōu)勢,篩選出真正有價值和潛力的項目進行支持。

  引入“小同行評議”,讓科研評價體系更加科學

  5年來,為解決科研人員的痛點,增強獲得感,激發(fā)創(chuàng)新活力,國家已相繼出臺了一系列“松綁+激勵”政策。比如,下放科研項目預算調劑權,讓“打醬油的錢可以買醋”;設立專業(yè)財務助理,讓科研人員“不再疲于填表格”;提高“人頭費”比例,加大激勵力度……不過,科技體制改革還不夠徹底,比如科研評價體系的完善與優(yōu)化,就是難題之一。

  “科研評價就像高考中的指揮棒,有什么樣的評價體系,就會催生什么樣的科學研究?!敝苤液驼f,“比如當前的評價體系,誰發(fā)的論文多,誰就容易通過項目評審和結題驗收,就能拿到更多項目和科研經費。如此,科研人員必然不會去選擇做那些難度大、風險高的原創(chuàng)性、引領性研究,而去挑選熱門的、容易出論文的題目。長此以往,也會影響我們國家學科的布局和發(fā)展。”

  他認為不應過分看重SCI和論文?!罢撐氖求w現基礎研究成果的主要載體,因此用論文來衡量一個國家基礎研究的水平是必要的。但卻不能唯論文是英雄?!敝苤液驼f。

  鑒于科學研究的日益細化和知識發(fā)現的快速進展,就科研項目評審、科學成果評價來說,專家們更為認同的是同一領域“小同行評議”。

  王貽芳舉例說,西方國家有專門管理科學的委員會,其成員都是行內專家,委員會的任何決定對本領域未來發(fā)展有巨大影響,跟他們本身的利益密切相關,他們在決策時會非常小心。因此,他們的評價能夠真正反映領域內科學家的意見、要求。

  王貽芳同時指出,考慮到目前國內缺乏科技領軍人才、同一領域真正有水平的小同行有限,因此在基礎研究方向的選擇、成果的評價中,應盡可能多地引入國外同行,進行能體現科學水準的國際同行評價,最大限度擺脫非科學因素的干擾。

  創(chuàng)造良好工作氛圍,讓優(yōu)秀人才搞科研更加安心

  人才是科技創(chuàng)新最關鍵的因素,在基礎研究人才的培養(yǎng)方面,專家們一致認為,應該加強重視、加大力度。

  “一方面優(yōu)秀的人才能夠更快更好地做出原創(chuàng)性的重大突破,同時因為他們在基礎研究中接觸了前沿的科學知識,掌握了先進的實驗方法和實驗技能,也可以很順利轉入下游的應用研究和技術成果轉化,從而直接為企業(yè)的創(chuàng)新做貢獻。”王貽芳說。

  “兩彈一星”就是最好的例子。在“兩彈一星”元勛中,大部分科學家在國外留學時都是從事基礎研究的?;貒笏麄兎膰倚枨螅D入應用研究和技術開發(fā)。他們研制“兩彈一星”所憑借的,正是在國外跟從導師做研究時所接受的嚴格的科學訓練、扎實的理論功底。

  那么,如何加強基礎人才的培養(yǎng)?

  “不管是從海外引進高端科技人才,還是從本土培養(yǎng)人才,關鍵還是要給他們創(chuàng)造良好的工作氛圍,讓他們能安心搞研究。比如,要有一個與國際接軌的合理的薪酬制度,至少讓他們不再為生活擔憂,這樣才能真正留得住人才?!敝苤液驼f,“此外,在我們孩子從小到大的教育當中也要注重對創(chuàng)造力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)?!?/p>

 ?。ㄔd于《人民日報》 2017-10-27 10版)

打印 責任編輯:侯茜

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