——習(xí)近平總書記在致中國(guó)科學(xué)院建院70周年賀信中作出的“兩加快一努力”重要指示要求
——中國(guó)科學(xué)院辦院方針
語(yǔ)音播報(bào)
“柴米油鹽”是生活的必需品。在北京參加全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議的科技界委員,對(duì)從事科研活動(dòng)的“柴米油鹽”直抒己見(jiàn)。
柴:亂挖人才何時(shí)休
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),人才為先。有委員指出,科研院所和高等院校重視人才儲(chǔ)備,卻演變成“挖墻腳”。
全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)科學(xué)院院士鄭蘭蓀說(shuō),正常的人才流動(dòng)自然有利于科研發(fā)展,現(xiàn)狀是價(jià)碼越抬越高,水平卻沒(méi)有提高,“反而對(duì)西部等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)科研帶來(lái)很大傷害”。
委員們分析,造成亂象原因之一是外界過(guò)分追捧科研人員頭頂?shù)母黝悺肮猸h(huán)”。
全國(guó)政協(xié)委員、中科院上海光機(jī)所信息光學(xué)與光電技術(shù)實(shí)驗(yàn)室主任王向朝說(shuō),國(guó)家各部委人才計(jì)劃近20個(gè),全國(guó)各級(jí)各類有一定影響的人才計(jì)劃近百個(gè),每個(gè)計(jì)劃都與科技資源、職稱、評(píng)獎(jiǎng)、待遇緊密掛鉤。
王向朝建議,對(duì)當(dāng)前國(guó)家層面上各種人才計(jì)劃梳理整合,限定同一申請(qǐng)人的人才項(xiàng)目申請(qǐng)數(shù)量,針對(duì)高層次人才建立薪酬福利指導(dǎo)制度。
米:成果轉(zhuǎn)換難見(jiàn)金
全國(guó)政協(xié)委員、中科院上海藥物研究所所長(zhǎng)蔣華良拿出實(shí)例。該所一位70多歲的科研人員研制出治療紅斑狼瘡的藥物,轉(zhuǎn)讓成果價(jià)值3000萬(wàn)元(人民幣,下同),按協(xié)議得到750萬(wàn)元。但因獎(jiǎng)金與工資掛鉤,如果一次性提走,月收入超過(guò)8萬(wàn)元的部分要按照45%的比例繳稅。
全國(guó)政協(xié)委員、中科院理化技術(shù)研究所副所長(zhǎng)汪鵬飛補(bǔ)充說(shuō),科研人員提取成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)金“影響一家單位工資總額”,現(xiàn)行征稅方法打擊了科研人員成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的積極性。
委員們說(shuō),2016年實(shí)施的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作“三部曲”,從科技體制機(jī)制上有效破除了成果轉(zhuǎn)化障礙。建議國(guó)家統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科技成果“三權(quán)下放”配套政策。
油:國(guó)產(chǎn)儀器“扶一把”
中式烹飪善用油,中國(guó)科學(xué)家卻很難用到國(guó)產(chǎn)儀器。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院生物物理研究所所長(zhǎng)徐濤列出數(shù)據(jù),2014年國(guó)產(chǎn)儀器與進(jìn)口儀器之間的貿(mào)易逆差達(dá)177億美元。
“發(fā)達(dá)國(guó)家在研制環(huán)節(jié)資助儀器裝備原始創(chuàng)新,在采購(gòu)環(huán)節(jié)通過(guò)政府采購(gòu)等形式保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品?!毙鞚f(shuō),反觀國(guó)內(nèi)采購(gòu)環(huán)節(jié)相關(guān)規(guī)定不夠完善,政府采購(gòu)規(guī)模較小,對(duì)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品價(jià)值缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)體系,甚至“歧視自主創(chuàng)新品牌”。
全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)教授邢新會(huì)說(shuō),國(guó)內(nèi)雖有支撐裝備研制的平臺(tái),但主要針對(duì)科研儀器原理的基礎(chǔ)研究或大科學(xué)裝置,“對(duì)衣食住行、生產(chǎn)生活具有普遍意義的裝備還發(fā)展不足”。
委員們建議建立對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的科學(xué)定價(jià)機(jī)制,并“細(xì)化落實(shí)國(guó)產(chǎn)科研儀器裝備同等條件下優(yōu)先采購(gòu)機(jī)制”。
鹽:基礎(chǔ)研究“接力棒”
鹽是百味之首,正如基礎(chǔ)研究的地位。近年來(lái)中國(guó)的基礎(chǔ)研究有所發(fā)展,比如發(fā)表國(guó)際科技論文總量占世界的比例從20年前不到3%,上升到2015年的18%左右。但客觀來(lái)說(shuō),中國(guó)科技原創(chuàng)能力與發(fā)達(dá)國(guó)家仍存在差距。
“人們看不到眼前的成效,它(基礎(chǔ)研究)又不能變成直觀的GDP,所以在執(zhí)行時(shí),尤其是在真正需要經(jīng)費(fèi)支持的時(shí)候,往往就被忽略了。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士饒子和說(shuō)。
委員們注意到,2017年政府工作報(bào)告中提到“完善對(duì)基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)性研究的長(zhǎng)期穩(wěn)定支持機(jī)制”,希冀落到實(shí)處。
饒子和說(shuō),20年前老一輩政協(xié)委員提出“關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)研究”,推動(dòng)政府制定了“國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃(973計(jì)劃)”,如今我們要接過(guò)接力棒,繼續(xù)為加強(qiáng)基礎(chǔ)研究而努力。
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