成a人影院在线播放_国产成人a无码v在线

国产成人亚洲欧美91_在线看片免费人成视频丨_久久免費视频精品_在线观看网站深夜免费A√

加快打造原始創(chuàng)新策源地，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，努力搶占科技制高點(diǎn)，為把我國建設(shè)成為世界科技強(qiáng)國作出新的更大的貢獻(xiàn)。

——習(xí)近平總書記在致中國科學(xué)院建院70周年賀信中作出的“兩加快一努力”重要指示要求

面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，率先實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)跨越發(fā)展，率先建成國家創(chuàng)新人才高地，率先建成國家高水平科技智庫，率先建設(shè)國際一流科研機(jī)構(gòu)。

——中國科學(xué)院辦院方針

首頁 > 傳媒掃描

【科技日報】國有資產(chǎn)評估備案，拖了成果轉(zhuǎn)化的后腿

2017-03-09 科技日報劉垠

【字體：大中小】

語音播報

　　獲取5個新藥臨床批件，10個新藥處于臨床階段，轉(zhuǎn)化科技成果15項(xiàng)，合同總額達(dá)8億元……這是中科院上海藥物研究所（以下簡稱藥物所）亮出的2015年度成果轉(zhuǎn)化成績單。其成果轉(zhuǎn)化金額是之前5年的總和。

　　“這得益于‘三權(quán)下放’試點(diǎn)改革，國家將科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)下放到科研院所和高校，藥物所領(lǐng)導(dǎo)班子大力推進(jìn)改革，激活了科研人員和單位的科技成果轉(zhuǎn)化新動能?！敝锌圃涸菏俊⒅锌圃荷虾Ｋ幬镅芯克芯繂T陳凱先委員說，去年召開的科技創(chuàng)新大會、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“三部曲”實(shí)施，從科技體制機(jī)制上有效破除了成果轉(zhuǎn)化障礙，人們的思想也得以解放。

　　過去常說科研事業(yè)單位拿著國家工資、用著國家科研資源，所以科研成果都是職務(wù)發(fā)明、國有資產(chǎn)，成果轉(zhuǎn)化過程設(shè)立太多條框。“動機(jī)是好的，目的是保護(hù)國有資產(chǎn)，但這不利于調(diào)動科研人員積極性、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化?！弊鳛橹锌圃荷虾Ｋ幬镅芯克L，陳凱先依然記得當(dāng)時的尷尬：因?yàn)楂@益不多，科研人員沒有轉(zhuǎn)化的內(nèi)在動力，成果轉(zhuǎn)化談判也很困難，“中科院單位獲取的科研成果是國有資產(chǎn)，要辦公司或者技術(shù)入股，成果分配、與人合作都要進(jìn)行審批，無法適應(yīng)科技成果轉(zhuǎn)化的要求”。

　　“三權(quán)下放”后，這個已有84年歷史的新藥創(chuàng)制“國家隊(duì)”，短短一年內(nèi)釋放出強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)化活力，成果轉(zhuǎn)化完成人收益可達(dá)70%。

　　單位自主權(quán)多了，個人“名利雙收”，按說發(fā)展應(yīng)該順風(fēng)順?biāo)?。然而?016年出現(xiàn)新情況，財政部發(fā)文要求國有資產(chǎn)進(jìn)行評估，并報財政部備案。

　　雖然規(guī)定只要求備案即可，但為了穩(wěn)妥起見，中科院還是希望各個科研院所能拿到財政部的評估批復(fù)。陳凱先直言，這就拖慢了科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)度，要和企業(yè)談轉(zhuǎn)化協(xié)議、技術(shù)轉(zhuǎn)讓，資產(chǎn)評估沒完成誰也不敢簽字拍板，否則國有資產(chǎn)流失誰來負(fù)責(zé)？“對所里造成的影響是，2016年科技成果轉(zhuǎn)化金額較2015年顯著下降?！?/p>

　　記者查閱，2016年1月，《財政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》印發(fā)；2016年12月，《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》施行，財政部表示將加快出臺《資產(chǎn)評估行業(yè)財政監(jiān)督管理辦法》和《資產(chǎn)評估基本準(zhǔn)則》等相關(guān)管理制度。

　　類似的煩心事，已經(jīng)孵化出140多家高科技企業(yè)的中科院西安光學(xué)精密機(jī)械研究所（以下簡稱西光所）也有話說。

　　《成果轉(zhuǎn)化法》中規(guī)定，科研院所在成果轉(zhuǎn)化過程中可通過協(xié)議定價、在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定價格。“實(shí)際操作中，科研院所只取得科技成果轉(zhuǎn)化的自主權(quán)但沒有定價權(quán)，評估備案的程序并未取消。以西光所為例，科技成果無論通過作價入股、轉(zhuǎn)讓還是許可方式進(jìn)行轉(zhuǎn)化，無論擬轉(zhuǎn)化金額大小都需進(jìn)行評估，并將評估報告上報財政部進(jìn)行審核備案?！蔽鞴馑Y產(chǎn)管理公司、西科控股董事長曹慧濤說。

　　值得關(guān)注的是，科技成果的轉(zhuǎn)化價格要以備案通過的評估價值為基礎(chǔ)。曹慧濤稱，評估名為“備案”，實(shí)為“審批”，上級部門會聘請第三方機(jī)構(gòu)對報告進(jìn)行審核，科研院所需根據(jù)審核意見反復(fù)修改評估報告，直到上級部門和第三方機(jī)構(gòu)審核通過，并且取得評估備案表后，才能進(jìn)行實(shí)際成果轉(zhuǎn)化交易。

　　“這一評估備案通常需要半年時間，這與《成果轉(zhuǎn)化法》中通過市場行為來確定一項(xiàng)成果價值的立意相違背，也不利于將成果盡快推向?qū)嶋H應(yīng)用、產(chǎn)生真正的經(jīng)濟(jì)效益。”曹慧濤告訴記者。

　　陳凱先希望，國家能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科技成果“三權(quán)下放”配套政策，使科研人員沒有顧慮地進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。

　?。ㄔd于《科技日報》 2017-03-09 01版）

　　獲取5個新藥臨床批件，10個新藥處于臨床階段，轉(zhuǎn)化科技成果15項(xiàng)，合同總額達(dá)8億元……這是中科院上海藥物研究所（以下簡稱藥物所）亮出的2015年度成果轉(zhuǎn)化成績單。其成果轉(zhuǎn)化金額是之前5年的總和。
　　“這得益于‘三權(quán)下放’試點(diǎn)改革，國家將科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)下放到科研院所和高校，藥物所領(lǐng)導(dǎo)班子大力推進(jìn)改革，激活了科研人員和單位的科技成果轉(zhuǎn)化新動能。”中科院院士、中科院上海藥物研究所研究員陳凱先委員說，去年召開的科技創(chuàng)新大會、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“三部曲”實(shí)施，從科技體制機(jī)制上有效破除了成果轉(zhuǎn)化障礙，人們的思想也得以解放。
　　過去常說科研事業(yè)單位拿著國家工資、用著國家科研資源，所以科研成果都是職務(wù)發(fā)明、國有資產(chǎn)，成果轉(zhuǎn)化過程設(shè)立太多條框?！皠訖C(jī)是好的，目的是保護(hù)國有資產(chǎn)，但這不利于調(diào)動科研人員積極性、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。”作為中科院上海藥物研究所原所長，陳凱先依然記得當(dāng)時的尷尬：因?yàn)楂@益不多，科研人員沒有轉(zhuǎn)化的內(nèi)在動力，成果轉(zhuǎn)化談判也很困難，“中科院單位獲取的科研成果是國有資產(chǎn)，要辦公司或者技術(shù)入股，成果分配、與人合作都要進(jìn)行審批，無法適應(yīng)科技成果轉(zhuǎn)化的要求”。
　　“三權(quán)下放”后，這個已有84年歷史的新藥創(chuàng)制“國家隊(duì)”，短短一年內(nèi)釋放出強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)化活力，成果轉(zhuǎn)化完成人收益可達(dá)70%。
　　單位自主權(quán)多了，個人“名利雙收”，按說發(fā)展應(yīng)該順風(fēng)順?biāo)?。然而?016年出現(xiàn)新情況，財政部發(fā)文要求國有資產(chǎn)進(jìn)行評估，并報財政部備案。
　　雖然規(guī)定只要求備案即可，但為了穩(wěn)妥起見，中科院還是希望各個科研院所能拿到財政部的評估批復(fù)。陳凱先直言，這就拖慢了科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)度，要和企業(yè)談轉(zhuǎn)化協(xié)議、技術(shù)轉(zhuǎn)讓，資產(chǎn)評估沒完成誰也不敢簽字拍板，否則國有資產(chǎn)流失誰來負(fù)責(zé)？“對所里造成的影響是，2016年科技成果轉(zhuǎn)化金額較2015年顯著下降。”
　　記者查閱，2016年1月，《財政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》印發(fā)；2016年12月，《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》施行，財政部表示將加快出臺《資產(chǎn)評估行業(yè)財政監(jiān)督管理辦法》和《資產(chǎn)評估基本準(zhǔn)則》等相關(guān)管理制度。
　　類似的煩心事，已經(jīng)孵化出140多家高科技企業(yè)的中科院西安光學(xué)精密機(jī)械研究所（以下簡稱西光所）也有話說。
　　《成果轉(zhuǎn)化法》中規(guī)定，科研院所在成果轉(zhuǎn)化過程中可通過協(xié)議定價、在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定價格?！皩?shí)際操作中，科研院所只取得科技成果轉(zhuǎn)化的自主權(quán)但沒有定價權(quán)，評估備案的程序并未取消。以西光所為例，科技成果無論通過作價入股、轉(zhuǎn)讓還是許可方式進(jìn)行轉(zhuǎn)化，無論擬轉(zhuǎn)化金額大小都需進(jìn)行評估，并將評估報告上報財政部進(jìn)行審核備案。”西光所資產(chǎn)管理公司、西科控股董事長曹慧濤說。
　　值得關(guān)注的是，科技成果的轉(zhuǎn)化價格要以備案通過的評估價值為基礎(chǔ)。曹慧濤稱，評估名為“備案”，實(shí)為“審批”，上級部門會聘請第三方機(jī)構(gòu)對報告進(jìn)行審核，科研院所需根據(jù)審核意見反復(fù)修改評估報告，直到上級部門和第三方機(jī)構(gòu)審核通過，并且取得評估備案表后，才能進(jìn)行實(shí)際成果轉(zhuǎn)化交易。
　　“這一評估備案通常需要半年時間，這與《成果轉(zhuǎn)化法》中通過市場行為來確定一項(xiàng)成果價值的立意相違背，也不利于將成果盡快推向?qū)嶋H應(yīng)用、產(chǎn)生真正的經(jīng)濟(jì)效益。”曹慧濤告訴記者。
　　陳凱先希望，國家能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科技成果“三權(quán)下放”配套政策，使科研人員沒有顧慮地進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。
　?。ㄔd于《科技日報》 2017-03-09 01版）

打印