——習(xí)近平總書記在致中國(guó)科學(xué)院建院70周年賀信中作出的“兩加快一努力”重要指示要求
——中國(guó)科學(xué)院辦院方針
語音播報(bào)
今年1月中科院?jiǎn)?dòng)的前沿科學(xué)重點(diǎn)研究計(jì)劃擬支持一批“立志報(bào)國(guó)、不忘初心、勤奮努力、積極向上的杰出學(xué)者和拔尖青年科學(xué)家”開展研究。
新年伊始,部分中科院的科研人員被“紅包”砸中了。中科院準(zhǔn)備連續(xù)5年支持這些科研人員開展科學(xué)上的自由探索:不用寫冗長(zhǎng)的項(xiàng)目書、計(jì)劃書并進(jìn)行頻繁答辯,也不用過多擔(dān)心在5年后有人來驗(yàn)收成果,他(她)們可以在自己喜歡的研究領(lǐng)域任意遨游。
這項(xiàng)支持緣自中科院在今年1月啟動(dòng)的前沿科學(xué)重點(diǎn)研究計(jì)劃。此計(jì)劃支持一批“立志報(bào)國(guó)、不忘初心、勤奮努力、積極向上的杰出學(xué)者和拔尖青年科學(xué)家”開展研究。
引起學(xué)界熱議的“無責(zé)任”經(jīng)費(fèi)究竟能在多大程度上給科研人員松綁?在支持基礎(chǔ)研究和完善經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制之間如何找到平衡?對(duì)于基礎(chǔ)研究來說,怎樣的體制機(jī)制才是支持科研的最好方式?
“無責(zé)任”經(jīng)費(fèi)順應(yīng)需求
剛剛獲得國(guó)家最高科技獎(jiǎng)的中科院院士趙忠賢對(duì)啟動(dòng)前沿科學(xué)重點(diǎn)研究計(jì)劃支持自由探索十分贊賞,因?yàn)樗猩羁痰捏w會(huì)。
趙忠賢曾對(duì)媒體表示,前沿科學(xué)重點(diǎn)研究計(jì)劃將會(huì)對(duì)我國(guó)科研體制改革、經(jīng)費(fèi)支持方式等產(chǎn)生重大影響,因?yàn)椤白詮挠辛烁?jìng)爭(zhēng)性的科研經(jīng)費(fèi)之后,研究基本都是以任務(wù)為主。而中科院的這項(xiàng)計(jì)劃是以支持人才為主的,這是引進(jìn)經(jīng)費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制之后的一個(gè)重大變化”。
“這項(xiàng)計(jì)劃總的方向我是認(rèn)可的。因?yàn)樽杂商剿鲗?duì)基礎(chǔ)研究來說非常重要”。中國(guó)科學(xué)院遺傳與發(fā)育生物學(xué)研究所研究員王道文在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,“國(guó)際上,一些研究工作杰出的科學(xué)家會(huì)得到慈善或私人基金會(huì)的資助(如美國(guó)的霍華德休斯基金),獲得了這些支持的實(shí)驗(yàn)室往往會(huì)比其他同類實(shí)驗(yàn)室的經(jīng)費(fèi)多2~3倍,因?yàn)椴槐卣加眠^多時(shí)間去申請(qǐng)其他經(jīng)費(fèi),科學(xué)家們會(huì)有更多的精力來潛心研究”。
王道文表示,這種基金的管理一般是比較科學(xué)與寬松的,而基金選擇支持的對(duì)象往往在相關(guān)領(lǐng)域有很好研究基礎(chǔ)與信譽(yù)的科學(xué)家。
管理是必要的,但要超脫
王道文認(rèn)為,這種形式的經(jīng)費(fèi)不一定要在大庭廣眾之下去答辯,或者每年都考評(píng)。可以有兩三個(gè)非常優(yōu)秀和公允的科學(xué)家,組成一個(gè)同行評(píng)議小組,對(duì)這些項(xiàng)目的進(jìn)展隔2年或3年進(jìn)行一次評(píng)議。在研究開始前,科研人員可以拿出一個(gè)大致的方向框架,中期評(píng)估可以通過上交簡(jiǎn)要的進(jìn)展報(bào)告來完成。結(jié)題評(píng)估還是重要的,不然無法決定是否可以對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行持續(xù)的經(jīng)費(fèi)支持”。
“由于這種經(jīng)費(fèi)涉及的科研人員和實(shí)驗(yàn)室不會(huì)很多,必要的管理還是應(yīng)當(dāng)有的。盡管非常重要的idea都是突然迸發(fā)的,也不能提前公開,但簡(jiǎn)要的申請(qǐng)書和研究計(jì)劃還是必要的。這種經(jīng)費(fèi)支持的管理方式可以超脫一些,應(yīng)該是一種更加智慧和靈活的管理方式”,王道文說。
在具體操作層面,王道文強(qiáng)調(diào),應(yīng)選擇重點(diǎn)學(xué)科,支持那些研究工作做得比較好、信譽(yù)比較好的科學(xué)家。盡量減少管理的復(fù)雜度,但還是要有高水平的顧問組在關(guān)鍵時(shí)候進(jìn)行評(píng)估。“其實(shí)這個(gè)過程中的管理環(huán)節(jié)已經(jīng)大大簡(jiǎn)化了,很大程度上減輕了入選科研人員申請(qǐng)項(xiàng)目的負(fù)擔(dān)”。
對(duì)于創(chuàng)造力最旺盛,但在科研領(lǐng)域積累不深的青年科學(xué)家來說,申請(qǐng)這樣的經(jīng)費(fèi)可能存在一定困難。對(duì)此,王道文的建議是鼓勵(lì)青年科學(xué)家加入知名科學(xué)家的實(shí)驗(yàn)室?!扒嗄昕茖W(xué)家成長(zhǎng)發(fā)展的途徑是多樣化的,一個(gè)很重要的途徑是加入到國(guó)內(nèi)外知名科學(xué)家的實(shí)驗(yàn)室,很多優(yōu)秀的科學(xué)家早年都是通過這種方式積累自己的學(xué)術(shù)成就與信譽(yù),另外也有非常優(yōu)秀的、在年輕時(shí)就可以獨(dú)立進(jìn)行研究工作的科學(xué)家,這些年輕科學(xué)家也比較容易得到學(xué)界認(rèn)可從而申請(qǐng)到經(jīng)費(fèi)支持”。
只有經(jīng)費(fèi)支持還不夠
中國(guó)科學(xué)院光電研究院副研究員王斌告訴《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者,要解放科研人員,經(jīng)費(fèi)支持還很不夠?!皩懮陥?bào)書和結(jié)題報(bào)告對(duì)于項(xiàng)目和研究者本身都是非常有必要的,而不僅僅是走一個(gè)形式。從機(jī)制設(shè)計(jì)上講,這種經(jīng)費(fèi)的設(shè)置可以給科研人員一定自由探索的空間,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠”。
“從很多科研機(jī)構(gòu)的微觀運(yùn)作方式來看,大多數(shù)科研機(jī)構(gòu)是由一個(gè)一個(gè)的課題組組成的,課題組組長(zhǎng)要用科研經(jīng)費(fèi)的一部分給課題組成員發(fā)工資。根據(jù)現(xiàn)有體制,縱向課題一般只有13%的人員費(fèi),再除去管理費(fèi)用,能用于支付科研人員薪酬的經(jīng)費(fèi)就寥寥無幾。這是課題組在申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的過程中疲于奔命的一個(gè)原因”。王斌認(rèn)為,很顯然,課題組團(tuán)隊(duì)沒辦法自給自足的情況下,每個(gè)成員的壓力都很大,自由探索的空間就會(huì)相應(yīng)壓縮。課題組長(zhǎng)在這種情況下的壓力也很大,很大一部分精力都花在解決課題組經(jīng)費(fèi)問題的研究上面,而非集中在最有科學(xué)價(jià)值的科學(xué)研究上面。對(duì)于組員來說,他們自由探索的空間就更小。
王斌認(rèn)為,真正要給科研人員松綁,首先要做的是不要用專利和論文數(shù)來限定科研人員,其次應(yīng)當(dāng)把科研人員從沉重的科研經(jīng)費(fèi)的枷鎖中解放出來?!八^的‘不考核’不應(yīng)體現(xiàn)在不寫科研申請(qǐng)報(bào)告和結(jié)題報(bào)告,而應(yīng)體現(xiàn)在不以指標(biāo)性的考核指標(biāo)考核人”。
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