——習(xí)近平總書(shū)記在致中國(guó)科學(xué)院建院70周年賀信中作出的“兩加快一努力”重要指示要求
——中國(guó)科學(xué)院辦院方針
語(yǔ)音播報(bào)
2016年國(guó)內(nèi)高校發(fā)明專(zhuān)利榜單已經(jīng)出爐,有人說(shuō)這是一份漂亮的成績(jī)單,也有人質(zhì)疑高校專(zhuān)利是掛在墻上的榮譽(yù)證書(shū)。榜單背后,集中了大量創(chuàng)新資源的高校創(chuàng)新力究竟如何?“墻上的成果”落地之路還有多長(zhǎng)?
專(zhuān)利強(qiáng)校成為創(chuàng)新高手
在2016國(guó)內(nèi)高校發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)受理量排名和發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量排名上,不乏常常上榜的“老面孔”,而且大部分排名靠前的高校,其本身在全國(guó)高校綜合實(shí)力排名中也名列前茅。
中科院知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究與培訓(xùn)中心副主任宋河發(fā)表示,像浙江大學(xué)、清華大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等創(chuàng)新實(shí)力比較強(qiáng)的綜合性大學(xué),專(zhuān)利的申請(qǐng)量和授權(quán)量都位居前列,這反映出專(zhuān)利的申請(qǐng)量和授權(quán)量基本上與高校的創(chuàng)新能力成正比。
宋河發(fā)認(rèn)為,一些高校每年申請(qǐng)上千件專(zhuān)利,說(shuō)明高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和管理水平在穩(wěn)步提高,包括一些地方高校也非常重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,申請(qǐng)專(zhuān)利積極性提高。此次廣西大學(xué)和蘇州大學(xué)表現(xiàn)不凡,特別是廣西大學(xué)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量排名第一實(shí)屬不易。這充分反映了我國(guó)近兩年落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的積極成效,也說(shuō)明高校在認(rèn)真貫徹2015年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》,值得充分肯定。
數(shù)量有余但是轉(zhuǎn)化不足
“從專(zhuān)利申請(qǐng)量來(lái)看,榜單上的高校已經(jīng)遙遙領(lǐng)先于國(guó)外知名高校,因?yàn)榧幢闶桥=虼髮W(xué)、哈佛大學(xué)這樣的名校,每年的申請(qǐng)量也只有七八百件。但是我國(guó)高校產(chǎn)生這么多專(zhuān)利,實(shí)施率仍然比較低,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局調(diào)查顯示,全國(guó)高校2014年有效專(zhuān)利中生產(chǎn)產(chǎn)品并投放市場(chǎng)的比例只有1.7%,轉(zhuǎn)讓許可率只有2.1%,2015年一個(gè)中部省份高校1000件專(zhuān)利只轉(zhuǎn)移出去1件。”宋河發(fā)說(shuō)。
為什么高校專(zhuān)利轉(zhuǎn)化不足?就高校自身而言,重申請(qǐng)、輕轉(zhuǎn)化應(yīng)用是高校普遍存在的問(wèn)題。北京理工大學(xué)科技評(píng)價(jià)與創(chuàng)新管理研究中心主任劉云告訴《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者,高校專(zhuān)利申請(qǐng)很大程度上是由科技計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)題需要驅(qū)動(dòng),或是基于考核、驗(yàn)收、評(píng)職稱(chēng)所需的申請(qǐng),本身量大不優(yōu),很多專(zhuān)利成熟度和配套性不夠,技術(shù)研發(fā)與市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相脫節(jié),外部企業(yè)難以直接應(yīng)用。
而一些優(yōu)質(zhì)專(zhuān)利在轉(zhuǎn)化中同樣存在障礙,比如高校發(fā)明人自認(rèn)為專(zhuān)利價(jià)值高,不愿意以低價(jià)轉(zhuǎn)讓許可給外部的企業(yè);高校發(fā)明人自己創(chuàng)業(yè)辦公司,不愿意把核心關(guān)鍵技術(shù)專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓許可給外部企業(yè),導(dǎo)致技術(shù)交易市場(chǎng)中高校專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)讓許可的效果令人擔(dān)憂(yōu)。
“除了高校自身的原因外,政府在運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面缺乏積極有效的投入政策,這也影響了專(zhuān)利落地?!彼魏影l(fā)說(shuō),“如涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的稅收政策,大學(xué)科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移出去的專(zhuān)利獲利,以前免交營(yíng)業(yè)稅而且稅率只有5%,而現(xiàn)在則要繳納6.3%的增值稅與附加稅。要降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用環(huán)節(jié)的障礙因素,國(guó)家應(yīng)該考慮給予稅收優(yōu)惠及其他政策支持”。
提升管理水平迫在眉睫
劉云表示,對(duì)我國(guó)而言,不同的高校應(yīng)該發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),在運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面有所側(cè)重。一部分主要從事基礎(chǔ)研究的高校應(yīng)注重把控重大原創(chuàng)性的專(zhuān)利,盡快轉(zhuǎn)讓許可,提高我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。而其他主要從事工程和技術(shù)研發(fā)的高校,一方面瞄準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿,另一方面加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的合作,通過(guò)協(xié)同研發(fā)與創(chuàng)新,合理分享成果和利益,實(shí)現(xiàn)科技成果和專(zhuān)利技術(shù)的順利轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平需要盡快提升。宋河發(fā)認(rèn)為,我國(guó)高??蒲袡C(jī)構(gòu)缺乏既通曉知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、又熟悉技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)、還具備投資基金這3個(gè)功能的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理或技術(shù)轉(zhuǎn)移管理機(jī)構(gòu)。國(guó)外的高校不乏這樣的機(jī)構(gòu),以牛津大學(xué)的ISIS創(chuàng)新公司為例,100多人的管理團(tuán)隊(duì)將技術(shù)、法務(wù)、投資打通,3個(gè)功能充分結(jié)合,相互支持相互約束,能轉(zhuǎn)移的技術(shù)才申請(qǐng)專(zhuān)利支付成本,為促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移,自身的投資資金先行投資,以此充分帶動(dòng)外圍企業(yè)投資。正是有這樣的機(jī)構(gòu)支撐,國(guó)外高校專(zhuān)利的轉(zhuǎn)讓許可率基本都在50%到70%。
“我國(guó)高校應(yīng)該設(shè)置類(lèi)似的機(jī)構(gòu),彌補(bǔ)體制機(jī)制短板?!彼魏影l(fā)說(shuō)。中科院上海生科院曾經(jīng)設(shè)立類(lèi)似的技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室,負(fù)責(zé)技術(shù)轉(zhuǎn)移的團(tuán)隊(duì)既有投資眼光,又具備法務(wù)知識(shí),和企業(yè)談判順暢許多,大大促進(jìn)了專(zhuān)利轉(zhuǎn)化落地。宋河發(fā)介紹,有了該機(jī)構(gòu)后,中科院上海生科院2008年以來(lái)每年知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得的實(shí)際收益占了中科院知識(shí)產(chǎn)權(quán)總收入的一半,如今該機(jī)構(gòu)已發(fā)展成為上海盛知華知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)有限公司,服務(wù)更多高校和科研機(jī)構(gòu)。
隨著現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)越來(lái)越復(fù)雜,知識(shí)產(chǎn)權(quán)越來(lái)越多,宋河發(fā)認(rèn)為,知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的模式也應(yīng)該變化。“國(guó)外高??蒲袡C(jī)構(gòu)基本上都有知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)化投資基金,我們也應(yīng)該用投資的方式處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化問(wèn)題。同時(shí)我們還要借鑒國(guó)外成熟的知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享模式和專(zhuān)利池運(yùn)營(yíng)模式,加快完善國(guó)家科技計(jì)劃中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理政策,支持建設(shè)和發(fā)展一批專(zhuān)利池運(yùn)營(yíng)企業(yè),讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)真正變成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,只有這樣創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)?!彼魏影l(fā)說(shuō)。
(原載于《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》 2017-02 20 14版)
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