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　　西藏是青藏高原的主體，擁有許多特殊的生態(tài)系統(tǒng)類型，為高原特有動植物提供了廣袤的棲息地，并在調(diào)節(jié)氣候、水源涵養(yǎng)與水土保持、生物多樣性保護(hù)等方面對保障我國乃至東南亞生態(tài)安全具有獨特的屏障作用。然而，西藏的生態(tài)環(huán)境十分脆弱，在全球氣候變暖的大背景下，西藏出現(xiàn)了冰川退縮、凍土消融、土地沙化、水土流失等現(xiàn)象，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨。

　　10月26日，國務(wù)院新聞辦公室舉行《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)工程（2008-2014年）建設(shè)成效評估》有關(guān)情況發(fā)布會，西藏自治區(qū)人民政府副主席汪海洲表示，截至2014年底，西藏已新建灌溉人工飼草（料）基地6.17萬公頃、對590萬公頃天然草原實行了圍欄保護(hù)；建設(shè)了“一江兩河”等四類防護(hù)林體系；建立了芒康滇金絲猴、類烏齊馬鹿、雅江河谷黑頸鶴保護(hù)區(qū)；治理各類沙化土地15.09萬公頃，治理水土流失面積4.94萬公頃；推廣農(nóng)村家庭沼氣21.1萬戶，約95萬農(nóng)牧民用上了清潔能源。

　　“自治區(qū)嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線、紅線、高壓線，嚴(yán)禁‘三高’項目進(jìn)入西藏，嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源開發(fā)自治區(qū)政府‘一支筆’審批制度和環(huán)境保護(hù)‘一票否決’制度?！蓖艉Ｖ藿榻B，領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查相關(guān)部門和下級人民政府的目標(biāo)任務(wù)完成情況，將檢查結(jié)果與政績考核、經(jīng)濟獎懲掛鉤，實現(xiàn)全過程監(jiān)督檢查。

　　據(jù)了解，為切實保護(hù)好這一重要的國家生態(tài)安全屏障，2009年2月18日國務(wù)院批準(zhǔn)《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃（2008-2030年）》，確定實施3大類10項工程。此次《評估》由中國科學(xué)院負(fù)責(zé)編寫，《評估》表明，《規(guī)劃》擬定的主要工程有序推進(jìn)，部分重點工程已經(jīng)取得了比較明顯的生態(tài)效益，高原生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)整體穩(wěn)定，生態(tài)屏障功能總體維持向好。

　　中國科學(xué)院副院長張亞平在會上介紹，近20年來，西藏嚴(yán)格執(zhí)行國土空間管控，生態(tài)格局的變化率低于0.15%，生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)得到明顯改善；防沙治沙工程實施后，沙化土地面積減少10.71萬公頃，極重度沙化土地向重度或中度沙化轉(zhuǎn)化；同時，自退牧還草工程和草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵政策實施以來，工程區(qū)內(nèi)植被覆蓋度比工程區(qū)外高9.9%至22.5%，每公頃折合增加干草產(chǎn)量約85.2公斤，有效增加農(nóng)牧民收入。

　　張亞平指出，西藏的新型清潔能源使用率已達(dá)65.6%，減輕了對林草生態(tài)系統(tǒng)的破壞，改善了當(dāng)?shù)厣钚l(wèi)生條件；天然林保護(hù)一期工程實施后，工程區(qū)森林覆蓋率增加0.9%，自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)到41.37萬平方公里，珍稀野生動植物得到了有效保護(hù)，種群數(shù)量增加顯著；此外，生態(tài)系統(tǒng)水源調(diào)節(jié)作用與防風(fēng)固沙作用得到發(fā)揮，碳儲量增加2.56%，固碳功能穩(wěn)中有升。

　　張亞平說，工程實施奠定了西藏生態(tài)安全屏障的主體構(gòu)架，后續(xù)的工程實施將進(jìn)一步改善高原生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，提升其生態(tài)服務(wù)功能。到2030年將能夠基本實現(xiàn)“有效保護(hù)、成功治理、穩(wěn)定向好、生態(tài)安全”的《規(guī)劃》目標(biāo)。

　?。ㄔd于《經(jīng)濟日報》 2016-10-26 03版）