——習(xí)近平總書記在致中國科學(xué)院建院70周年賀信中作出的“兩加快一努力”重要指示要求
——中國科學(xué)院辦院方針
語音播報
位于西藏日喀則年楚河流域的濕地面積近年來保持相對穩(wěn)定的狀態(tài),這里是黑頸鶴與黃麻鴨的棲息地之一,被納入西藏自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)。圖為年楚河流域濕地。新華社記者 劉東君攝
西藏是青藏高原的主體,擁有許多特殊和特有的生態(tài)系統(tǒng)類型,為高原特有動植物提供了廣袤的棲息地,其生態(tài)功能對保障中國乃至東南亞生態(tài)安全具有獨特的屏障作用。為切實保護(hù)好這一重要的國家生態(tài)安全屏障,2009年2月18日,國務(wù)院批準(zhǔn)《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》,確定實施三大類10項工程。
現(xiàn)在工程實施進(jìn)度和效果如何?西藏生態(tài)系統(tǒng)是否穩(wěn)定?部分高寒區(qū)的環(huán)境退化是否得到遏制?
10月26日,中國科學(xué)院發(fā)布《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)工程(2008—2014年)建設(shè)成效評估》報告指出,西藏生態(tài)安全屏障工程實施開局良好,高原生態(tài)系統(tǒng)整體處于穩(wěn)定狀態(tài),重點工程區(qū)的生態(tài)效益已經(jīng)開始發(fā)揮,國家生態(tài)安全屏障得到有效維持。
■ 生態(tài)系統(tǒng)整體穩(wěn)定
評估發(fā)現(xiàn),高原生態(tài)系統(tǒng)整體穩(wěn)定。近20年來,西藏嚴(yán)格執(zhí)行國土空間管控,生態(tài)格局的變化率低于0.15%。地面植被覆蓋度呈小幅度上升,覆蓋度增加的區(qū)域面積占全區(qū)國土比例66.5%,生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)改善。沙化面積減少,防沙治沙工程實施之后,沙化土地面積減少10.71萬公頃,年均減少1.53萬公頃,極重度沙化土地向重度或中度沙化轉(zhuǎn)化。雅江河谷(曲水——桑日段)典型觀測區(qū)的統(tǒng)計結(jié)果表明,災(zāi)害性沙塵天氣由2000年的85天下降至2014年的32天。
■ 藏羚羊超過15萬只
西藏是全球25個生物多樣性熱點地區(qū)之一。天然林保護(hù)一期工程實施以來,工程區(qū)森林覆蓋率增加0.9%。自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)到41.37萬平方公里,占全區(qū)國土面積的33.9%。受保護(hù)濕地面積430.8萬公頃,占全區(qū)濕地面積的65.98%。這些自然保護(hù)區(qū)的設(shè)立使125種在西藏的國家重點保護(hù)野生動物和39種國家重點保護(hù)野生植物得到了很好的保護(hù)。
其中,藏羚羊在逐年增加,現(xiàn)已達(dá)到15萬只以上。黑頸鶴的數(shù)量也顯著提升,達(dá)7000只左右。特別是國際動物研究界認(rèn)為已經(jīng)滅絕的西藏馬鹿也被重新發(fā)現(xiàn),種群還在不斷地擴(kuò)大,達(dá)1000只左右。國家一級保護(hù)動物滇金絲猴達(dá)700多只,占全國種群數(shù)量的33%。
未來,西藏還將建立主體功能區(qū)制度、國土空間用途管制制度和自然生態(tài)空間用途管制制度,全面劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,將各類開發(fā)活動限制在資源環(huán)境承載能力之內(nèi)。完善生態(tài)補償機(jī)制,進(jìn)一步提高森林、草原、濕地生態(tài)保護(hù)補償標(biāo)準(zhǔn)。加大重點功能生態(tài)區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度,不斷擴(kuò)大覆蓋面,建立礦產(chǎn)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金制度。
■ 農(nóng)牧民參與工程建設(shè)
在生態(tài)安全屏障保護(hù)建設(shè)工程實施的同時,西藏還設(shè)定了增加農(nóng)牧民收入的目標(biāo)。
據(jù)西藏自治區(qū)人民政府副主席汪海洲介紹,生態(tài)安全屏障保護(hù)建設(shè)工程實施以來,不僅促進(jìn)了畜牧業(yè)的發(fā)展,提高了畜牧防災(zāi)抗災(zāi)的能力,減少了農(nóng)業(yè)因災(zāi)的損失,同時也使當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的生產(chǎn)生活得到改善。
實施退牧還草工程和草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵政策以來,工程區(qū)內(nèi)植被覆蓋度比工程區(qū)外高9.9%—22.5%,平均提高16.9%。每公頃折合增加干草產(chǎn)量約85.2公斤,平均提高24.25%。在牲畜棚圈建成以后,高寒牧區(qū)正常年份的幼畜存活率至少提高了2個百分點。實施防護(hù)林體系建設(shè)和防沙治沙工程還吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民參與工程建設(shè),這增加了他們的收入。
據(jù)介紹,“十三五”期間通過生態(tài)補償,西藏將解決26.2萬人的脫貧問題。
?。ㄔd于《人民日報海外版》 2016-10-27 04版)
© 1996 - 中國科學(xué)院 版權(quán)所有 京ICP備05002857號-1 京公網(wǎng)安備110402500047號 網(wǎng)站標(biāo)識碼bm48000002
地址:北京市西城區(qū)三里河路52號 郵編:100864
電話: 86 10 68597114(總機(jī)) 86 10 68597289(總值班室)
編輯部郵箱:casweb@cashq.ac.cn
© 1996 - 中國科學(xué)院 版權(quán)所有 京ICP備05002857號-1 京公網(wǎng)安備110402500047號 網(wǎng)站標(biāo)識碼bm48000002
地址:北京市西城區(qū)三里河路52號 郵編:100864
電話: 86 10 68597114(總機(jī)) 86 10 68597289(總值班室)
編輯部郵箱:casweb@cashq.ac.cn
© 1996 - 中國科學(xué)院 版權(quán)所有
京ICP備05002857號-1
京公網(wǎng)安備110402500047號
網(wǎng)站標(biāo)識碼bm48000002
地址:北京市西城區(qū)三里河路52號 郵編:100864
電話:86 10 68597114(總機(jī))
86 10 68597289(總值班室)
編輯部郵箱:casweb@cashq.ac.cn