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作為國家在科學技術方面的最高學術機構和全國自然科學與高新技術的綜合研究與發(fā)展中心,建院以來,中國科學院時刻牢記使命,與科學共進,與祖國同行,以國家富強、人民幸福為己任,人才輩出,碩果累累,為我國科技進步、經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全做出了不可替代的重要貢獻。 更多簡介 +
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“現(xiàn)在的科研經(jīng)費預算管理方式太細,用管工程的方式對待基礎研究,不對?!敝锌圃荷镂锢硭L徐濤委員對目前基本統(tǒng)一的預算編制模板和定額標準有意見,“目前國家在科研經(jīng)費支出科目、預算定額等方面沒有一套科學合理的標準。”
“應根據(jù)科學研究的性質(zhì)不同,制定相應的預算科目和定額標準,進行分類管理,例如工程、實驗、理論、社科等大類?!毙鞚J為,因為沒有好的標準,項目負責人只能憑“經(jīng)驗”進行“估計”,對預算編制和評估缺乏前瞻性、科學性、規(guī)范性和可操作性。
“監(jiān)督評價機制也缺乏,更缺乏對科研投入效果和效率的有效問責機制?!毙鞚岢觥皩掝A算、重決算、嚴審計”的思路,在預算階段可以嘗試分類指導、總量控制、科目類之間允許一定比例的微調(diào),原則上應“宜粗不宜細”。“決算時應增加對科研經(jīng)費使用效益的有效考核和評價機制,審計時則重點評估經(jīng)費使用的真實性、合法性。”
“時機成熟時可以引入科技工作者‘誠信檔案’制度。”徐濤認為,科研經(jīng)費使用情況的考核評價記錄可以成為科研人員后續(xù)申請項目的參考依據(jù)。
(原載于《科技日報》 2015-03-08 01版)
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