語音播報
近年來,中國政府大力資助科研,但飽受詬?。阂皇钱a(chǎn)出不足;二是“跑部錢進”??萍冀缍嗄旰粲鹾螅?014年國務(wù)院3月下發(fā)關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見,12月下發(fā)《關(guān)于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》,被稱為近年最大的科技體制改革動作。
頭一天政協(xié)小組會上,許多科學(xué)家都談到了改革,但他們現(xiàn)在更關(guān)心的,是快點過渡到新的管理體制下,不要耽誤科研項目實施。
納米科學(xué)家朱星委員說,因為改革實施細則未確定,自己所在的大學(xué),本該去年底制定的本年重大項目規(guī)劃,現(xiàn)在還耽擱著。
“一方面科研人員嗷嗷待哺,一方面國家財政有很多經(jīng)費要發(fā)出去,但現(xiàn)在中間環(huán)節(jié)有問題?!敝煨钦f。
中科院的物理學(xué)家張新民委員和其他幾位委員,也同意這一點。張新民表示,因為改革細則不明,他們目前的科學(xué)專項規(guī)劃停下來了。
“今后什么人來管項目,獨立的管理機構(gòu)怎樣避免貪污或浪費,主管部門還沒有一個最終的明確說法。”朱星說。
“政府不管項目了,管項目的中心照樣可以腐?。弧赡芨y打交道?!崩钭臃f委員認為。
賈德昌委員說,之前的制度也有監(jiān)督管道,但存在“執(zhí)法不嚴”。改革后,管理者能否嚴格執(zhí)法,建立信用機制,這才是關(guān)鍵。
政協(xié)會上也有許多人稱贊此次改革,比如一直推動科技體制改革的九三學(xué)社中央就表示“彰顯了深化改革闖難關(guān)、啃硬骨頭的堅定決心,廣大科技工作者備受鼓舞?!辈贿^,科學(xué)家們巴望的另一筆錢——穩(wěn)定支持經(jīng)費,這場改革未給出許諾。
“政府改革的出發(fā)點,是增加產(chǎn)出投入比,關(guān)心的是項目績效?!敝苡衩肺瘑T說。
而科學(xué)家的一大愿望,是增加穩(wěn)定支持經(jīng)費,簡單地說就是漲工資,讓他們輕松做研究,而不是靠項目經(jīng)費維持體面生活。但政府此次改革不涉及這個。
尹卓委員在今天的會上說,近年之所以科學(xué)家“1/3時間做科研,2/3時間跑項目,跑評獎,跑晉升”,就是因為沒有給做基礎(chǔ)研究的人足夠的支持。
“現(xiàn)在的科研管理制度,遏制了基礎(chǔ)科研的生存空間。拿不到項目就沒有成果,科研人員三五年沒有成果就靠邊站了。”尹卓說:“基礎(chǔ)研究不是一年兩年能出成果的,可能得十年八年,但那是給我們國家科學(xué)打基礎(chǔ)的。不要讓科學(xué)家為柴米油鹽的事發(fā)愁?!边@一意見不新穎,歷次兩會都有科學(xué)家提出,但迄今無望實現(xiàn)。
周玉梅說,她幾年前就開始為此年年遞交提案。但后來財政部的回復(fù)讓她了解到,這不是財政問題,而是涉及到國家人事制度?!叭松绮亢茈y為這一小群人單開一個口子?!敝苡衩穼Υ吮硎纠斫?。
在往年兩會上,記者曾經(jīng)聽一位委員說,“國家把科技人員工資漲上去,那么教師該不該漲?醫(yī)生該不該漲?這不只是科技界自己的事情?!?nbsp;
(原載于《科技日報》 2015-03-05 03版)
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