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　　“國(guó)家應(yīng)該如何整體布局生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，這和‘一路一帶’戰(zhàn)略密切相關(guān)”。全國(guó)政協(xié)委員，中科院青藏高原研究所所長(zhǎng)姚檀棟院士認(rèn)為，生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)作為“一路一帶”戰(zhàn)略的重要抓手，其中對(duì)青藏高原地區(qū)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償應(yīng)列在首位。
　　“傳統(tǒng)絲綢之路從西安開(kāi)始，沿青藏高原北緣地區(qū)往西，一直到整個(gè)中亞地區(qū)，而在‘一帶’當(dāng)中，青藏板塊和印度板塊、中亞板塊也都有碰撞，這些地區(qū)都與青藏高原密切相關(guān)”。姚檀棟所說(shuō)的青藏高原是廣義的，泛指青藏高原生態(tài)環(huán)境所輻射和影響的相關(guān)地區(qū)。
　　姚檀棟告訴記者，在目前全球氣候變化的大環(huán)境下，我國(guó)其他低海拔地區(qū)正以每10年升高0.17攝氏度的速度變暖，而在青藏高原收集到的數(shù)據(jù)是每10年0.3攝氏度以上。另外，現(xiàn)在青藏高原的降水量呈兩極態(tài)勢(shì)，北部可可西里等地區(qū)降水量明顯增多；而南部減少，其直接后果就是冰川退縮更嚴(yán)重。
　　“變暖導(dǎo)致冰川融化，引起一系列自然災(zāi)害——兩極地區(qū)海平面上升、山地洪水、泥石流、冰湖潰決等，直接影響下游地區(qū)發(fā)展”。姚檀棟介紹，易貢湖潰決、四川大旱等災(zāi)害都與青藏高原氣候密切相關(guān)，“最為嚴(yán)重的事件要屬1998年長(zhǎng)江流域特大洪水，與青藏高原前一年的大面積積雪有60%以上的關(guān)聯(lián)性?！?br/>　　“青藏高原的降水是由印度季風(fēng)帶過(guò)來(lái)的，印度季風(fēng)強(qiáng)降水就增加。由于長(zhǎng)期的積雪使反照率增大，把熱量反照到‘太空’去了，地面熱量減少，季風(fēng)減弱，但水仍然要降，在青藏高原降不下，就降到東部去了”。姚檀棟說(shuō)，除了對(duì)國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的影響，作為亞洲許多大河的發(fā)源地，青藏高原氣候、生態(tài)環(huán)境對(duì)周邊國(guó)家的影響也非常大，例如印度洪水、尼泊爾泥石流等。
　　姚檀棟認(rèn)為，對(duì)青藏高原地區(qū)進(jìn)行有效生態(tài)補(bǔ)償是一個(gè)國(guó)際區(qū)域性問(wèn)題，將造福于我國(guó)及周邊十多個(gè)國(guó)家甚至更多。如果“一路一帶”戰(zhàn)略以此為重要抓手，將會(huì)獲得多方支持和國(guó)際性認(rèn)可，而所謂新時(shí)期“馬歇爾計(jì)劃”的謠言也就不攻自破。
　　“雖然國(guó)家一直在做生態(tài)補(bǔ)償這件事，對(duì)水、草場(chǎng)、森林，但都是一事一議”。姚檀棟指出，諸如“三江源生態(tài)保護(hù)”“西藏生態(tài)屏障計(jì)劃”的項(xiàng)目有二三十個(gè)，但都是碎片化的?！皷|部地區(qū)作為受益者應(yīng)參與進(jìn)來(lái)，拿出一部分GDP來(lái)補(bǔ)償生態(tài)”。姚檀棟認(rèn)為，更重要的是國(guó)家的轉(zhuǎn)移支付也應(yīng)進(jìn)入生態(tài)補(bǔ)償領(lǐng)域。“建立青藏高原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，關(guān)鍵是國(guó)家要有整體規(guī)劃、或者法制化的思路和布局”。
　　談到補(bǔ)償?shù)木唧w措施，姚檀棟提出，要保障草場(chǎng)、牧場(chǎng)、環(huán)境脆弱農(nóng)區(qū)的載荷量，把多余的人口遷移出來(lái)，解決他們的生計(jì)問(wèn)題。要充分利用青藏高原北部降水增多的機(jī)遇，“例如，瑞士就做得很好，他們?cè)诒ㄏ掠尉徒ㄓ行⌒退娬尽薄?br/>　　“還有地方政府官員政績(jī)觀的扭轉(zhuǎn)，在政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)導(dǎo)向上，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)占重要地位”。姚檀棟認(rèn)為，在政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系中，應(yīng)添加環(huán)境指標(biāo)“EDP”。
　?。ㄔd于《科技日?qǐng)?bào)》 2015-03-05 03版）